水利部辦公廳關(guān)于征求《水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2025年9月15日。為了貫徹落實(shí)黨中央深化拓展基建工程和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐工作部署，促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家資源跨地區(qū)共享，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，擬組建水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/P>
《征求意見(jiàn)稿》提到，適用于水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的選聘、抽取和管理以及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動(dòng)。
《征求意見(jiàn)稿》主要包括以下內(nèi)容：
一是管理體制機(jī)制，主要規(guī)定評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)於x、管理職責(zé)分工等。
二是評(píng)標(biāo)專家基本要求，主要規(guī)定專家入庫(kù)條件、禁入情形、權(quán)利義務(wù)等。
三是評(píng)標(biāo)專家選聘，主要規(guī)定專家專業(yè)分類、入庫(kù)程序、聘期續(xù)聘等。
四是評(píng)標(biāo)專家抽取和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕?，主要?guī)定必須使用專家?guī)斓捻?xiàng)目范圍、專家選取方式、回避情形、抽取使用程序、共享使用條件和程序、信息保密要求等。
五是評(píng)標(biāo)專家管理，主要規(guī)定專家檔案記錄、教育培訓(xùn)、履職考核、調(diào)整出庫(kù)、暫停專家資格等。
六是監(jiān)督管理，主要規(guī)定專家違規(guī)處理、終身責(zé)任、賠償責(zé)任以及專家?guī)旖M建單位違規(guī)責(zé)任、交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)責(zé)任、招標(biāo)人違規(guī)責(zé)任、信用監(jiān)管等。
《征求意見(jiàn)稿》提到，評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，建安中心應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫(kù)：
（一）專家年度履職考核不合格的；
（二）以虛假材料入庫(kù)的；
（三）入庫(kù)后不再具備本辦法第七條規(guī)定的條件，或者存在本辦法第八條規(guī)定情形的；
（四）自愿退出評(píng)標(biāo)專家?guī)?，并提出申?qǐng)的。
因前款第（一）項(xiàng)情形調(diào)整出庫(kù)的，5年內(nèi)不得入選評(píng)標(biāo)專家?guī)?；因第（二）?xiàng)情形調(diào)整出庫(kù)，或者因第（三）項(xiàng)情形調(diào)整出庫(kù)并涉及違法違規(guī)行為的，終身不得入選評(píng)標(biāo)專家?guī)?。相關(guān)情況同時(shí)通報(bào)其入庫(kù)初審單位。
原文如下：
水利部辦公廳關(guān)于征求《水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函
辦建設(shè)函〔2025〕498號(hào)
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部辦公廳，國(guó)家能源局綜合司，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局，部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：
為了貫徹落實(shí)黨中央深化拓展基建工程和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐工作部署，促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家資源跨地區(qū)共享，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，擬組建水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)?，為此起草了《水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
有關(guān)單位和各界人士可登陸中華人民共和國(guó)水利部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mwr.gov.cn）進(jìn)入首頁(yè)“通知公告”欄目瀏覽下載有關(guān)文件，通過(guò)傳真、電子郵件和信函等方式提出意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2025年9月15日。
1.電子郵件：63202571@mwr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法意見(jiàn)反饋”字樣。
2.傳真：010-63202571。
3.通信地址：北京市西城區(qū)白廣路二條2號(hào)水利部水利工程建設(shè)司市場(chǎng)監(jiān)管處（郵政編碼100053），信封請(qǐng)注明“評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法意見(jiàn)反饋”字樣。
4.聯(lián)系電話：010-63202229。
水利部辦公廳
2025年8月5日
水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條【制定目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?，保證評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專家資源共享，提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》以及《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的選聘、抽取和管理以及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動(dòng)。
第三條【評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)於x】本辦法所稱水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)標(biāo)專家），是指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)水利部指定的評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位聘任，以獨(dú)立身份為水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。
本辦法所稱評(píng)標(biāo)專家?guī)欤侵复鎯?chǔ)評(píng)標(biāo)專家信息，并具備抽取專家參加評(píng)標(biāo)、輔助水利部指定的評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位管理、向評(píng)標(biāo)專家提供必要服務(wù)等功能的電子信息系統(tǒng)。
第四條【基本原則】評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾碜裱y(tǒng)一組建、資源共享、管用分離、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。
第五條【職責(zé)分工】水利部對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、共享實(shí)施行政監(jiān)督。
水利部建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心（以下簡(jiǎn)稱建安中心）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建和日常管理具體工作，水利部信息中心（以下簡(jiǎn)稱信息中心）負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)管理工作。
流域管理機(jī)構(gòu)、地方水行政主管部門根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限和有關(guān)職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖褂脤?shí)施行政監(jiān)督。
第六條【系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行要求】評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)與公共資源交易平臺(tái)等的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，應(yīng)用數(shù)智技術(shù)提高評(píng)標(biāo)專家管理水平，為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)提供服務(wù)保障，為流域管理機(jī)構(gòu)、地方水行政主管部門開(kāi)展監(jiān)督提供支持。
評(píng)標(biāo)專家?guī)爝\(yùn)行嚴(yán)格遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、密碼保護(hù)等有關(guān)規(guī)定，按照非必要最小化原則管控接口數(shù)量和用戶權(quán)限，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù)，滿足規(guī)定的技術(shù)和安全保障要求。
第二章 評(píng)標(biāo)專家基本要求
第七條【入庫(kù)條件】入選評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具備良好的職業(yè)道德；
（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；
（三）具備參加評(píng)標(biāo)工作所需要的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（四）熟悉國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；
（五）熟練掌握電子化評(píng)標(biāo)技能；
（六）年齡不超過(guò)65周歲，身體健康狀況能夠勝任評(píng)標(biāo)工作；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條【禁入情形】存在下列情形之一的，不得入選評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/P>
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為，被有關(guān)行政監(jiān)督部門作出取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格等行政處罰，或者從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府組建的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐蚯逋说模?/P>
（三）被開(kāi)除公職的；
（四）受過(guò)刑事處罰的；
（五）被列入失信被執(zhí)行人等嚴(yán)重失信主體名單的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第九條【專家權(quán)利】評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：
（一）接受招標(biāo)人聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；
（二）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；
（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）因本人工作、身體健康等原因，可申請(qǐng)暫停參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，也可申請(qǐng)退出評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/P>
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條【專家義務(wù)】評(píng)標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：
（一）如實(shí)填報(bào)并及時(shí)更新個(gè)人基本信息，配合建安中心管理工作，按要求參加相關(guān)培訓(xùn)、考試，嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組；
（二）存在法定回避情形的，主動(dòng)提出回避，因故不能參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)時(shí)，按要求及時(shí)請(qǐng)假；
（三）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得在合法的評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)之外額外索取、接受報(bào)酬或者其他好處；
（四）按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不得故意拖延評(píng)標(biāo)時(shí)間，或者敷衍塞責(zé)隨意評(píng)標(biāo)；
（五）不向招標(biāo)人（含招標(biāo)人代表）征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；
（六）不發(fā)表具有傾向性、誘導(dǎo)性或者歧視性的意見(jiàn)，不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明，不對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員施加不正當(dāng)影響，不壓制其他成員的評(píng)審意見(jiàn)；
（七）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議，按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評(píng)標(biāo)報(bào)告中的錯(cuò)誤；
（八）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，主動(dòng)向招標(biāo)人、有關(guān)水行政主管部門反映，協(xié)助、配合水行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門開(kāi)展監(jiān)督檢查、投訴調(diào)查等；
（九）依法履行保密義務(wù)，評(píng)標(biāo)前不向他人透露被抽取的信息，評(píng)標(biāo)后不向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況，不得將投標(biāo)文件及與評(píng)標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料以記錄、摘抄、復(fù)印、拍攝等任何形式帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)或泄漏；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 評(píng)標(biāo)專家選聘
第十一條【專業(yè)分類】評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類執(zhí)行《公共資源交易評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》（詳見(jiàn)附件1）。
第十二條【入庫(kù)程序】專業(yè)人員入選評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?shí)行個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦相結(jié)合的方式，遵循以下程序：
（一）專業(yè)人員填寫《水利部水利建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），準(zhǔn)備必要證明文件及相關(guān)材料；
（二）專業(yè)人員所在工作單位或者退休前原單位提出推薦意見(jiàn)；
（三）水利部直屬單位、有關(guān)中央管理企業(yè)對(duì)本單位及所屬單位專業(yè)人員申報(bào)材料進(jìn)行初審，省級(jí)水行政主管部門對(duì)地方企事業(yè)單位等的專業(yè)人員申報(bào)材料進(jìn)行初審；
（四）建安中心對(duì)通過(guò)初審的專業(yè)人員申報(bào)材料進(jìn)行審核，并組織測(cè)試或者評(píng)估，對(duì)通過(guò)審核和測(cè)試或者評(píng)估的專業(yè)人員聘任入庫(kù)，并確定其參加評(píng)標(biāo)的專業(yè)類別。
第十三條【聘期和續(xù)聘】評(píng)標(biāo)專家實(shí)行聘期制，聘期為五年，聘期屆滿自動(dòng)解除聘任關(guān)系。評(píng)標(biāo)專家可以在聘期屆滿前提出續(xù)聘申請(qǐng)，建安中心應(yīng)當(dāng)按照入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，決定是否繼續(xù)聘任。
第四章 評(píng)標(biāo)專家抽取和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕?/P>
第十四條【必須使用項(xiàng)目范圍】符合下列條件之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x取評(píng)標(biāo)專家：
（一）國(guó)家審批的國(guó)家水網(wǎng)骨干工程等重大水利工程項(xiàng)目；
（二）水利部直屬水利工程建設(shè)項(xiàng)目；
（三）國(guó)家審批（核準(zhǔn)）的其他水利水電工程項(xiàng)目。
水利部直屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)依法必須招標(biāo)的，可從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x取評(píng)標(biāo)專家。
第十五條【專家選取方式】選取評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取方式。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任評(píng)標(biāo)工作的，招標(biāo)人可以依法從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘兄苯哟_定評(píng)標(biāo)專家，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限向流域管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門報(bào)告，對(duì)選定專家資格條件和具體理由作出詳細(xì)說(shuō)明。
第十六條【本地抽取情形】為提高工作效率、降低招標(biāo)成本，本辦法第十四條規(guī)定范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)符合下列條件之一的，可由招標(biāo)人提出申請(qǐng)，按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門同意后，從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取項(xiàng)目所在地區(qū)，或者項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）所在地區(qū)的評(píng)標(biāo)專家：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元至800萬(wàn)元（含800萬(wàn)元）人民幣；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元至400萬(wàn)元（含400萬(wàn)元）人民幣；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元至200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）人民幣。
第十七條【回避情形】有下列情形之一的評(píng)標(biāo)專家，不得擔(dān)任資格審查委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：
（一）投標(biāo)人的工作人員或有利害關(guān)系的人員；
（二）投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人的近親屬；
（三）招標(biāo)人的工作人員或有利害關(guān)系的人員（招標(biāo)人代表除外）；
（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員或有利害關(guān)系的人員；
（五）所在工作單位或退休前原單位與投標(biāo)人單位存在控股、管理關(guān)系或者單位負(fù)責(zé)人為同一人的；
（六）其他與投標(biāo)人等招投標(biāo)參與單位有其他利害關(guān)系，可能影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性的人員；
（七）項(xiàng)目主管部門或者招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的工作人員；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
前款所稱的投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員是指在職或退休、離職人員，存在交叉工作經(jīng)歷（只要有一次原單位從業(yè)經(jīng)歷）不滿三年的人員。
招標(biāo)人應(yīng)按第一款規(guī)定設(shè)定回避條件，禁止以其他各種理由排斥或限制評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)專家有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；未提出回避的，招標(biāo)人或者有關(guān)水行政主管部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參加評(píng)標(biāo)。
第十八條【抽取使用程序】從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?、使用評(píng)標(biāo)專家，遵循以下程序：
（一）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于開(kāi)標(biāo)前不少于3個(gè)工作日，按照項(xiàng)目管理權(quán)限向流域管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，明確抽取方式、類別、專業(yè)、數(shù)量和回避條件；
（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在流域管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門監(jiān)督下，于開(kāi)標(biāo)前不超過(guò)48小時(shí)從評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專家；
（三）評(píng)標(biāo)專家?guī)彀闯槿№樞?，通過(guò)電話、短信等方式自動(dòng)通知評(píng)標(biāo)專家，評(píng)標(biāo)專家本人確認(rèn)能否參加評(píng)標(biāo)；
（四）流域管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門登錄評(píng)標(biāo)專家?guī)齑_認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)束；
（五）招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家登錄評(píng)標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行相互評(píng)價(jià)。
第十九條【補(bǔ)抽情形和程序】評(píng)標(biāo)專家名單確定后，評(píng)標(biāo)專家不能參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)補(bǔ)抽。
評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，評(píng)標(biāo)專家因請(qǐng)假或者被發(fā)現(xiàn)有回避事由不能參加評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按該評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)，直接從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)補(bǔ)抽專家。若因該評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)抽空導(dǎo)致無(wú)法補(bǔ)抽時(shí)，由招標(biāo)人向流域管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門提出更換專業(yè)的申請(qǐng)，經(jīng)同意后繼續(xù)補(bǔ)抽專家。
評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專家被發(fā)現(xiàn)有回避事由、無(wú)故不到場(chǎng)、擅離職守或因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按該評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)，直接從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)補(bǔ)抽專家。
若補(bǔ)抽時(shí)距評(píng)標(biāo)開(kāi)始不足20小時(shí)或者評(píng)標(biāo)開(kāi)始后補(bǔ)抽的，招標(biāo)人可以向流域管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門提出申請(qǐng)，優(yōu)先抽取交易中心所在地區(qū)的專家。
若因無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員導(dǎo)致評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)活動(dòng)，封存所有投標(biāo)文件和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第二十條【專家參加評(píng)標(biāo)要求】評(píng)標(biāo)專家承諾參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，如確實(shí)因故不能參加，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按要求請(qǐng)假。
第二十一條【專家所在單位要求】評(píng)標(biāo)專家所在工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)給予支持。
第二十二條【共享使用條件和程序】本辦法第十四條規(guī)定范圍以外的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)依法必須招標(biāo)，在省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘袩o(wú)法隨機(jī)抽取到足夠數(shù)量、滿足需要專家的，招標(biāo)人向省級(jí)水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)水行政主管部門和建安中心同意后，可從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)補(bǔ)抽評(píng)標(biāo)專家，也可從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取全部評(píng)標(biāo)專家。
第二十三條【信息保密要求】建安中心、信息中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家信息保密管理，除依法配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)行政監(jiān)督管理部門調(diào)查，以及評(píng)標(biāo)專家?guī)烊粘９芾砉ぷ餍枰?，任何單位和個(gè)人不得查詢、修改、導(dǎo)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范評(píng)標(biāo)專家抽取工作，做到全程留痕、可追溯。
第五章 評(píng)標(biāo)專家管理
第二十四條【檔案記錄】建安中心應(yīng)當(dāng)建立并永久保存評(píng)標(biāo)專家電子檔案，詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專家的基本信息及相關(guān)證明材料、參加評(píng)標(biāo)的具體情況、參加教育培訓(xùn)和履職考核等情況，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
第二十五條【教育培訓(xùn)】建安中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的教育培訓(xùn)，每年組織招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)和電子化評(píng)標(biāo)技能等方面培訓(xùn)，并開(kāi)展廉潔教育。
評(píng)標(biāo)專家每年應(yīng)當(dāng)通過(guò)評(píng)標(biāo)專家?guī)焱瓿刹簧儆?學(xué)時(shí)的在線培訓(xùn)，并參加相關(guān)考試。
第二十六條【履職考核】建安中心應(yīng)當(dāng)制定評(píng)標(biāo)專家考核標(biāo)準(zhǔn)，每年初據(jù)此組織開(kāi)展上一年度評(píng)標(biāo)專家考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）響應(yīng)抽取參加評(píng)標(biāo)情況；
（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序情況；
（三）評(píng)標(biāo)客觀公正情況；
（四）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議、復(fù)核評(píng)標(biāo)結(jié)果情況；
（五）協(xié)助、配合水行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門開(kāi)展監(jiān)督、檢查、調(diào)查情況；
（六）參加教育培訓(xùn)情況；
（七）其他能夠反映評(píng)標(biāo)專家履職情況的內(nèi)容。
年度履職考核結(jié)論分合格和不合格。
建安中心應(yīng)當(dāng)結(jié)合評(píng)標(biāo)專家年度履職考核結(jié)論、在庫(kù)年限、參加評(píng)標(biāo)頻次等開(kāi)展履職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期，防范評(píng)標(biāo)專家履職風(fēng)險(xiǎn)。
第二十七條【考核異議處理】評(píng)標(biāo)專家可查詢本人年度履職考核結(jié)論，有異議的，可在知道或者應(yīng)當(dāng)知道5日內(nèi)向建安中心申請(qǐng)復(fù)核。建安中心應(yīng)當(dāng)在收到異議后30日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況并作出答復(fù)，需要核查、專家咨詢的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第二十八條【調(diào)整出庫(kù)】評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，建安中心應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫(kù)：
（一）專家年度履職考核不合格的；
（二）以虛假材料入庫(kù)的；
（三）入庫(kù)后不再具備本辦法第七條規(guī)定的條件，或者存在本辦法第八條規(guī)定情形的；
（四）自愿退出評(píng)標(biāo)專家?guī)欤⑻岢錾暾?qǐng)的。
因前款第（一）項(xiàng)情形調(diào)整出庫(kù)的，5年內(nèi)不得入選評(píng)標(biāo)專家?guī)欤灰虻冢ǘ╉?xiàng)情形調(diào)整出庫(kù)，或者因第（三）項(xiàng)情形調(diào)整出庫(kù)并涉及違法違規(guī)行為的，終身不得入選評(píng)標(biāo)專家?guī)?。相關(guān)情況同時(shí)通報(bào)其入庫(kù)初審單位。
第二十九條【暫停專家資格】評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，暫停其評(píng)標(biāo)專家資格6個(gè)月：
（一）連續(xù)5次被抽中均未參加評(píng)標(biāo)的；
（二）1年之內(nèi)被抽中3次以上，參加評(píng)標(biāo)次數(shù)少于被抽中次數(shù)三分之二的；
（三）承諾參加評(píng)標(biāo)但未參加評(píng)標(biāo)的；
（四）在評(píng)標(biāo)結(jié)束一周內(nèi)未對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)的；
（五）未及時(shí)更新個(gè)人信息的。
第三十條【暫停參加評(píng)標(biāo)】評(píng)標(biāo)專家因身體狀況、工作等原因，一段時(shí)間內(nèi)不能參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建安中心申請(qǐng)暫停參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
前款所列情形消失后，評(píng)標(biāo)專家可申請(qǐng)恢復(fù)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三十一條【費(fèi)用承擔(dān)】評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)自行安排參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的交通食宿。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件3）支付評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬，并承擔(dān)評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)工作期間的食宿、交通費(fèi)用。
第六章 監(jiān)督管理
第三十二條【專家違規(guī)責(zé)任】評(píng)標(biāo)專家有下列行為之一的，按照項(xiàng)目管理權(quán)限由流域管理機(jī)構(gòu)或地方水行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收收受的財(cái)物，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定時(shí)限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的資格，并向社會(huì)公布；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。
（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；
（二）擅離職守或者擾亂評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序的；
（三）不按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)的；
（四）故意拖延評(píng)標(biāo)時(shí)間，或者敷衍塞責(zé)隨意評(píng)標(biāo)；
（五）與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸或者相互串通的；
（六）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，或者接受任何單位、個(gè)人提出的傾向、排斥特定投標(biāo)人要求的；
（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明的；
（八）對(duì)其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)標(biāo)施加不當(dāng)影響的；
（九）違法透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；
（十）索取或者收受評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬以外財(cái)物的；
（十一）不協(xié)助、不配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的；
（十二）組建或者加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組；
（十三）其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。
地方水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)專家前款所列情形作出處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果通報(bào)建安中心。
第三十三條【專家終身責(zé)任】評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與建安中心解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。
評(píng)標(biāo)專家存在本辦法第三十二條第一款所列情形的，除依法給予行政處罰外，建安中心應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步核實(shí)，依照本辦法第二十八條規(guī)定調(diào)整出庫(kù)，并將處理結(jié)果通報(bào)其入庫(kù)初審單位；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。
評(píng)標(biāo)專家所在工作單位根據(jù)專家職務(wù)晉升、職稱評(píng)審等工作需要，可以向建安中心查詢?cè)u(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)情況并作為參考；涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
第三十四條【專家賠償責(zé)任】評(píng)標(biāo)專家不履行本辦法第十條規(guī)定的義務(wù)，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條【組建單位違規(guī)責(zé)任】建安中心、信息中心有下列情形之一的，由水利部責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。
（一）組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)觳环媳巨k法規(guī)定的；
（二）未按本辦法規(guī)定開(kāi)展評(píng)標(biāo)專家管理的；
（三）違法泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單的；
（四）以管理為名非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；
（五）利用評(píng)標(biāo)專家?guī)扉_(kāi)展其他業(yè)務(wù)謀取利益的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)前款規(guī)定行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條【交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)責(zé)任】招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)違法泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單的，依法處以罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。
第三十七條【招標(biāo)人違規(guī)責(zé)任】招標(biāo)人違法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者違法確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，由流域管理機(jī)構(gòu)或地方水行政主管部門責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。
適用本辦法的招標(biāo)人不按照規(guī)定抽取專家的，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，由流域管理機(jī)構(gòu)或地方水行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。
違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)標(biāo)結(jié)論無(wú)效。
第三十八條【信用監(jiān)管】流域管理機(jī)構(gòu)、地方水行政主管部門對(duì)評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人等作出行政處罰或其他行政處理，建安中心對(duì)評(píng)標(biāo)專家作出不得入選評(píng)標(biāo)專家?guī)斓忍幚砗?，?yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)錄入相關(guān)信息，全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)按規(guī)定予以公示，并同步推送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
第七章 附則
第三十九條【解釋權(quán)】本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第四十條【施行日期】本辦法自2026年X月1日起實(shí)施。