亚洲高清一区二区三区综合|看黄色一级视频在线观看|岛国av综合深爱开心激情|婷婷资源五月天四区|91精品91久久久中77777|久久无码论理电影|成人av男人天堂|日韩人人爱澡在线|欧洲成人精品视频|国产亚洲日韩国产免费视频

國(guó)采中心：《指南》指引，中小企業(yè)享受政府采購(gòu)“及時(shí)雨” 
政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策究竟如何落實(shí)到具體項(xiàng)目中？中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)采中心）近日印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），輯錄了在專門面向或預(yù)留采購(gòu)份額面向中小微企業(yè)或小微企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目中，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購(gòu)文件編制、供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）、項(xiàng)目評(píng)審、結(jié)果公示、合同簽訂、資金支付到履約驗(yàn)收8個(gè)階段的相關(guān)政策，并提示了注意事項(xiàng)。

國(guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指南》由國(guó)采中心匯總梳理中央層面政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，并結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)編制而成，旨在進(jìn)一步推動(dòng)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策功能的發(fā)揮，營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，提高政府采購(gòu)質(zhì)量和效率。目前，《指南》已在中央政府采購(gòu)網(wǎng)“服務(wù)指南”專欄發(fā)布，供采購(gòu)人和中小企業(yè)隨時(shí)查閱。

提供政策指引，規(guī)避執(zhí)行偏差

對(duì)于中小企業(yè)認(rèn)定，《工業(yè)和信息化部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱財(cái)庫〔2020〕46號(hào)文件）第二條和《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（國(guó)務(wù)院令第 802號(hào)）第二十九條有明確的規(guī)定?！吨改稀愤M(jìn)一步提示，采購(gòu)人在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段需依據(jù)劃型標(biāo)準(zhǔn)充分了解采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)、制造商企業(yè)規(guī)模情況，確定項(xiàng)目是否適合設(shè)置為專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。中小企業(yè)包含中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

對(duì)于供應(yīng)商享受政府采購(gòu)中小企業(yè)扶持政策情形，財(cái)庫〔2020〕46號(hào)文件第四條分別規(guī)定了貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的適用情形?！吨改稀愤M(jìn)一步明確了貨物類采購(gòu)項(xiàng)目的注意事項(xiàng)：當(dāng)采購(gòu)文件中所有產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)均為中小企業(yè)時(shí)（即所有采購(gòu)產(chǎn)品均由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)），才可享受中小企業(yè)扶持政策；若代理銷售企業(yè)為中小企業(yè)，而生產(chǎn)制造企業(yè)非中小企業(yè)，不享受中小企業(yè)扶持政策。

“良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展意義重大。為切實(shí)解決中小企業(yè)面臨的難題，國(guó)采中心曾多次開展中小企業(yè)調(diào)研座談，深入了解企業(yè)需求。針對(duì)企業(yè)反映的政府采購(gòu)項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)難的問題，印發(fā)采購(gòu)業(yè)務(wù)指南，原則上取消質(zhì)保金，并提高了中小企業(yè)預(yù)付款和中小企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠比例?！眹?guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“此次印發(fā)的《指南》，為中小企業(yè)提供了清晰、明確的操作指引，確保政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策能夠精準(zhǔn)落地，避免政策執(zhí)行過程中的偏差與誤解。”

《中小企業(yè)聲明函》是中小企業(yè)唯一身份證明文件

在采購(gòu)文件編制階段，《指南》明確了資格要求、評(píng)審因素、采購(gòu)文件需明確的中小企業(yè)優(yōu)惠措施、保證金、提供采購(gòu)文件等事項(xiàng)。同時(shí)提示，企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)均不得作為資格要求或者評(píng)審因素，部分資質(zhì)暗含企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限等與上述指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的要求，同樣不適宜作為資格要求或評(píng)審因素，詳見《指南》附錄。

在項(xiàng)目評(píng)審階段，《指南》強(qiáng)調(diào)了六項(xiàng)內(nèi)容：一是在項(xiàng)目評(píng)審過程中，《中小企業(yè)聲明函》是中小企業(yè)唯一身份證明文件，其他證明文件或事先獲得認(rèn)定及進(jìn)入名錄庫等材料均不作為判斷依據(jù)。二是未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%—20%（工程項(xiàng)目 3%—5%）扣除后評(píng)審；適用招標(biāo)投標(biāo)法的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評(píng)估法且未用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，在原報(bào)價(jià)評(píng)分基礎(chǔ)上增加 3%—5%作為價(jià)格分。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)聯(lián)合體或允許分包，且小微企業(yè)合同份額占30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或大中型企業(yè)報(bào)價(jià)給予 4%—6%（工程項(xiàng)目1%—2%）扣除后評(píng)審；適用招標(biāo)投標(biāo)法的工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)時(shí)在原報(bào)價(jià)評(píng)分基礎(chǔ)上增加1%—2%作為價(jià)格分。若組成聯(lián)合體或接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠。三是在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。四是貨物類采購(gòu)項(xiàng)目中，如果一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)包含有多個(gè)采購(gòu)標(biāo)的的，則每個(gè)采購(gòu)標(biāo)的均應(yīng)由中小企業(yè)制造才能享受中小企業(yè)扶持政策。五是專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目或者采購(gòu)包，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。六是以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

國(guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，國(guó)采中心將持續(xù)跟蹤《指南》的實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策措施，以更好地適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的新需求和新變化，推動(dòng)中小企業(yè)在政府采購(gòu)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。  崔衛(wèi)衛(wèi)