做好預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作有利于提升財政管理效能，嚴肅財經(jīng)紀律，保障財政資金規(guī)范安全使用。四川監(jiān)管局深入學習領(lǐng)會預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作相關(guān)精神，加強“全面監(jiān)督、過程監(jiān)督、責任監(jiān)督”，聚焦“重點監(jiān)督、精準監(jiān)督、數(shù)據(jù)監(jiān)督”，優(yōu)化“系統(tǒng)支撐、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、屬地聯(lián)合”，立體化全方位推動常態(tài)化監(jiān)督工作走深走實見行見效。
一、校準“方向盤”，劃分“責任田”，聯(lián)動拓局，全方位提升監(jiān)管政治站位與協(xié)同實效
一是提高政治站位，校準“方向盤”。四川監(jiān)管局始終從構(gòu)建財會監(jiān)督體系和川藏兩省區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局出發(fā)，思考謀劃預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作。堅持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進，從政治高度深刻認識常態(tài)化監(jiān)督的重要意義，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保始終堅定正確的政治航向。二是加強組織領(lǐng)導，劃分“責任田”。成立預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，由局黨組書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，統(tǒng)籌全局骨干力量成立工作專班，將監(jiān)管責任細化到崗、落實到人，確保“事事有人管、人人有責任”。同時深入學習政策精神，準確把握工作要求，研究制定工作規(guī)程，建立健全預算執(zhí)行常態(tài)化科學化管理的新模式。三是注重工作協(xié)同，實現(xiàn)“雙驅(qū)動”。一方面，積極主動向財政部請示匯報。及時掌握常態(tài)化監(jiān)督工作的新精神、新要求，準確把握常態(tài)化監(jiān)督的目標和方向，按月及時報送屬地監(jiān)督情況報告，對難以把握政策口徑的有關(guān)情況及時請示匯報，對遇到的新情況提出有針對性的意見建議。另一方面，注重加強與部門單位溝通。建立與財政廳常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機制，完善各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作格局。定期將轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管情況函告省級財政部門，切實保障黨中央、國務(wù)院重點政策貫徹落實，資金投入更加精準高效。
二、聚焦“關(guān)鍵點”，用好“手術(shù)刀”，數(shù)據(jù)賦能，全過程構(gòu)建多維精準監(jiān)督新格局
一是聚焦“關(guān)鍵點”，確保重點監(jiān)督有的放矢。圍繞習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署持續(xù)發(fā)力。緊緊圍繞教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域資金，兜緊兜牢財經(jīng)紀律紅線底線。同時加大對資金收支全過程監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾治資金違規(guī)使用問題。二是用好“手術(shù)刀”，確保精準監(jiān)督靶心不散。深入分析研究常態(tài)化監(jiān)督目標要求，以預算資金流動為主線，緊盯預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算各環(huán)節(jié)，綜合運用專題調(diào)研、座談交流、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、查閱資料、現(xiàn)場核查等方式，“線上+線下”從政策源頭跟蹤至項目末端，精準鎖定資金異常流動點與項目管理示范點，實施“一竿子插到底”穿透式監(jiān)管，大幅提升問題捕捉的命中率與正確率。三是織密“監(jiān)督網(wǎng)”，提高數(shù)據(jù)監(jiān)督覆蓋面。依托中央和地方預算管理一體化系統(tǒng)，積極探索“大數(shù)據(jù)+財政監(jiān)管”路徑。克服事多人少矛盾，設(shè)置專人專崗對線上監(jiān)控實施動態(tài)監(jiān)管，同時加大力度開展系統(tǒng)預警抽查復核、人工預警批量推送等方式強化日常監(jiān)控，做實監(jiān)管深度，提升監(jiān)管效能。
三、構(gòu)建“閉環(huán)鏈”，做好“宣講員”，提質(zhì)增效，全方面強化成果運用筑牢安全屏障
一是構(gòu)建“閉環(huán)鏈”，整改效能持續(xù)躍升。建立長效跟蹤機制，明確整改要求，限定整改時限，督促整改落實到位。避免“檢查了之”慣性思維，推行整改“二次銷號”程序，被監(jiān)管單位初次報告整改后，監(jiān)督人員實地或通過佐證資料核驗效果實現(xiàn)銷號，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—反饋—督查—銷號”完整閉環(huán)鏈條。二是做好“宣講員”，監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型優(yōu)化。每月核查前現(xiàn)場開展“上門宣講+定制輔導”，幫助被監(jiān)管單位準確把握政策邊界。在監(jiān)管過程中同步開展“業(yè)務(wù)會診”，主動發(fā)現(xiàn)其資金管理使用薄弱環(huán)節(jié)，引導被監(jiān)管單位從“被動糾錯”轉(zhuǎn)向“主動完善”，變監(jiān)管壓力為內(nèi)生動力。三是搭建“蹺蹺板”，成果轉(zhuǎn)化提質(zhì)增效。在實現(xiàn)“當下改”的同時，更注重“長久立”。針對屢查屢改、屢改屢犯的痼疾頑疾，聯(lián)合相關(guān)部門開展專題調(diào)研，深入全面分析，提出政策建議，發(fā)揮好監(jiān)管局“探頭”“哨兵”“參謀”作用，確保參在點子上、謀在關(guān)鍵處，實現(xiàn)“查辦一案、規(guī)范一片、提升一域”的杠桿效應。
