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寧夏監(jiān)管局:用好“三連招” 助推預(yù)算單位 不斷提升內(nèi)部控制建設(shè)水平
中國政府采購招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時間:
2025年08月21日 08:52
寧夏監(jiān)管局:用好“三連招” 助推預(yù)算單位 不斷提升內(nèi)部控制建設(shè)水平
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》指出,要結(jié)合自身實(shí)際建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力的內(nèi)部財會監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,寧夏監(jiān)管局緊緊圍繞財政部黨組關(guān)于“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,用好“三連招”,高質(zhì)量完成內(nèi)部控制報告核查分析工作,助推屬地預(yù)算單位不斷提升內(nèi)部控制建設(shè)水平。
一、在細(xì)化前期準(zhǔn)備上出真招,提升核查分析精度
寧夏監(jiān)管局自覺把推動預(yù)算單位不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)放到加強(qiáng)財會監(jiān)督工作大局中思考謀劃,認(rèn)真做好核查評價各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是提高政治站位,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。局黨組深刻認(rèn)識內(nèi)部控制在服務(wù)財政中心工作和改革發(fā)展大局方面的重要基礎(chǔ)作用,要求相關(guān)處室精心組織謀劃,將加強(qiáng)內(nèi)部控制報告核查分析工作作為加強(qiáng)財會監(jiān)督、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的重要抓手,著力推動屬地預(yù)算單位進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)控意識、完善內(nèi)控制度、改進(jìn)預(yù)算管理,推進(jìn)內(nèi)部控制與業(yè)務(wù)履職深度融合。二是細(xì)化工作方案,明確監(jiān)管目標(biāo)。成立由局主要負(fù)責(zé)人牽頭,部門預(yù)算監(jiān)管職能處室組織實(shí)施的工作組,充分發(fā)揮部門預(yù)算集中監(jiān)管優(yōu)勢,構(gòu)建起責(zé)任明確、專業(yè)性強(qiáng)、目標(biāo)統(tǒng)一的核查分析機(jī)制。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定工作方案,對核查分析要點(diǎn)、職責(zé)分工、階段性進(jìn)度安排進(jìn)行全鏈條規(guī)范管理。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。收集整理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)指導(dǎo)性政策文件,梳理風(fēng)險評估、監(jiān)督評價方法等具體內(nèi)容,組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),解讀政策要求,深入研析以前年度核查分析發(fā)現(xiàn)的問題,確保吃透政策要點(diǎn)、把握監(jiān)管難點(diǎn)。
二、在優(yōu)化工作方法上謀新招,拓展核查分析廣度
寧夏監(jiān)管局以優(yōu)化工作方法為突破口,不斷提升核查分析工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)溯源與核驗(yàn)。通過查閱佐證資料,重點(diǎn)核查報告內(nèi)容完整性,比對填報數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)臺賬一致性,分析數(shù)值型指標(biāo)波動合理性。同時,全面剖析預(yù)算單位內(nèi)部控制組織實(shí)施及落地執(zhí)行情況,通過分層分類審核、重點(diǎn)疑點(diǎn)標(biāo)記等方式,做到“預(yù)算單位及報告要素”線上審核全覆蓋,為后續(xù)現(xiàn)場核查提供精準(zhǔn)靶向。二是運(yùn)用“橫向比對+重點(diǎn)核查”方法。遵循“小切口、深挖掘、再驗(yàn)證”路徑,在全面掌握編報情況的基礎(chǔ)上,聚焦職責(zé)分離、制度建設(shè)等問題多發(fā)點(diǎn),結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督情況,進(jìn)行橫向比對,選取部分預(yù)算單位開展現(xiàn)場核查,對問題線索進(jìn)行再驗(yàn)證。三是全鏈條穿行測試?,F(xiàn)場核查圍繞預(yù)算管理、收支核算等關(guān)鍵領(lǐng)域,關(guān)注制度建設(shè)完整性和制度執(zhí)行有效性,針對性調(diào)取業(yè)務(wù)資料,進(jìn)行全鏈條穿透式分析,進(jìn)一步核查內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)。
三、在深化成果轉(zhuǎn)化上亮硬招,形成長效監(jiān)督機(jī)制
寧夏監(jiān)管局依托核查分析工作成果,督促有關(guān)預(yù)算單位深入開展整改工作,助推預(yù)算單位構(gòu)建完善“治已病、防未病”的防控體系。一是督促預(yù)算單位積極對照整改,完善內(nèi)部控制建設(shè)。建立“發(fā)現(xiàn)問題—督促整改—健全制度—改進(jìn)管理”的監(jiān)管閉環(huán),將預(yù)算單位內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況等方面存在的問題,納入季度問題通報內(nèi)容,督促各預(yù)算單位及時整改,系統(tǒng)推動內(nèi)部控制體系完善。二是督促預(yù)算單位提升風(fēng)險意識,優(yōu)化內(nèi)部控制管理。充分發(fā)揮內(nèi)部控制核查分析工作的防錯糾錯作用,督促預(yù)算單位對照篩查制度機(jī)制漏洞,深入剖析重點(diǎn)領(lǐng)域高發(fā)問題的成因,逐步構(gòu)建識別、評估、處理的系統(tǒng)化內(nèi)部風(fēng)險管理機(jī)制,推動建立規(guī)范高效、約束有力、持續(xù)安全的內(nèi)部控制管理體系。三是運(yùn)用核查分析成果,助推預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)財會監(jiān)督與內(nèi)部控制的有效銜接。督促預(yù)算單位利用核查分析結(jié)論,全面梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動全流程,明確各環(huán)節(jié)職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化權(quán)力制衡,通過內(nèi)部控制的剛性約束,形成“內(nèi)控筑基、監(jiān)督增效”的協(xié)同機(jī)制,提升監(jiān)督效能,保障規(guī)范高效履職。 發(fā)布日期:2025年08月20日
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