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財政部江蘇監(jiān)管局：“三個堅持”提升中央財政資金效益 
　　近年來，江蘇監(jiān)管局堅持胸懷“國之大者”，全面履行財會監(jiān)督主責(zé)，貫徹落實績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”要求，以預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督為抓手，充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控和過程控制作用，推動提升財政政策效能和財政資金效益，提高財政科學(xué)管理水平。

　　一、堅持統(tǒng)籌謀劃，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ) 

　　一是深化思想認(rèn)識。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，始終把是否有利于推動黨中央關(guān)于財政工作的路線方針政策貫徹落實、是否有利于提升財政政策效能和財政資金效益作為工作開展的根本遵循。持續(xù)深化對財政資金管理的規(guī)律性認(rèn)識，緊緊抓住資金產(chǎn)生績效的執(zhí)行環(huán)節(jié)，推動實現(xiàn)中央財政資金至使用單位的監(jiān)督全覆蓋，確保資金安全、合規(guī)、高效使用。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全條塊結(jié)合工作機(jī)制，成立工作專班，通過“周例會、月交流、季總結(jié)”定期部署調(diào)度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭抓總，責(zé)任處室嚴(yán)抓落實。堅持以制度促規(guī)范，做好中央財政資金監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)范性文件和局制度規(guī)程三層級文件匯編，建立崗位職責(zé)清單、監(jiān)管重點內(nèi)容清單和典型案例匯編，提升工作規(guī)范性、科學(xué)性。三是強(qiáng)化科技賦能。開發(fā)應(yīng)用中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對中央財政資金的撥付和項目開展進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，將監(jiān)管范圍進(jìn)一步延伸至資金使用單位。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對中央預(yù)算單位開展動態(tài)監(jiān)控，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)交叉比對，強(qiáng)化資金分配使用全過程監(jiān)測，實現(xiàn)資金監(jiān)管貫通“最后一公里”。對照制度文件和監(jiān)管實踐，及時優(yōu)化更新監(jiān)管信息系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則，提升系統(tǒng)預(yù)警的準(zhǔn)確性。 

　　二、堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化全程動態(tài)監(jiān)管 

　　一是開展資金使用全過程動態(tài)監(jiān)管。堅持線上監(jiān)測和線下核查相結(jié)合，強(qiáng)化過程糾偏，深化重點地區(qū)和重點資金監(jiān)管，推動加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度。將“四超、三虛、兩無、一違反”等問題作為監(jiān)督重點，強(qiáng)化資金使用績效。突出增發(fā)國債資金和超長期特別國債資金使用監(jiān)管，緊盯資金流、項目流、實物量等要素，建立與省級財政和業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對部分實施周期較長的項目滾動開展多次核查，推動更快形成更多實物工作量。二是開展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。將預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督作為提高監(jiān)管效能的重要抓手，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)處室分工負(fù)責(zé)的常態(tài)化監(jiān)督工作專班。將常態(tài)化監(jiān)督工作納入年度重點督辦事項，每月局長辦公會聽取工作匯報，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，對部分重點資金開展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督專項核查，推動資金規(guī)范高效使用。依托常態(tài)化監(jiān)督成果，以點帶面優(yōu)化管理鏈條，持續(xù)優(yōu)化預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理鏈條，夯實財政管理基礎(chǔ)。三是開展績效評價工作。推動績效評價與日常監(jiān)管相結(jié)合，扎實開展績效自評工作復(fù)核和項目重點績效評價。對重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展復(fù)核，確保績效評價扎實有效。積極邀請全國人大代表、政協(xié)委員參與績效評價工作，充分發(fā)揮代表委員對行業(yè)領(lǐng)域有深透了解的優(yōu)勢，收集相關(guān)政策的意見建議，提升績效評價工作透明度和專業(yè)性。 

　　三、堅持以查促改，推動形成監(jiān)管閉環(huán) 

　　一是堅持查調(diào)結(jié)合。緊密結(jié)合財政監(jiān)管職能履行，不僅監(jiān)督資金使用，更將政策效應(yīng)能否提升、政策目標(biāo)是否實現(xiàn)作為資金監(jiān)管的重要靶向，聚焦政策落實的重點、難點、堵點，深入開展調(diào)研，分類施策提出意見建議。持續(xù)開展在蘇中央行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況分析和內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況分析，通過橫向比對和縱向分析，為更有效開展日常監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。二是強(qiáng)化問題通報。定期通報監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，建立問題臺賬，實行銷號管理，定期開展“回頭看”，確保問題整改及時見效。對中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管情況、部門預(yù)算監(jiān)管情況進(jìn)行通報，對資金管理使用情況較好的予以肯定；對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，通過印發(fā)文件，實名通報各單位存在的問題，進(jìn)一步壓實整改責(zé)任，推動舉一反三。三是打造整改閉環(huán)。針對資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，清單化督促整改落實，對問題疑點，首先通過電話、網(wǎng)絡(luò)溝通平臺等方式，進(jìn)一步了解相關(guān)情況；對于問題輕微的，通過電話溝通等方式提醒督促整改；對于問題嚴(yán)重的，印發(fā)關(guān)注函、提醒函等督促整改。根據(jù)整改情況，對問題進(jìn)行逐一銷號，確保問題條條有回應(yīng)、件件有落實，推動實現(xiàn)真查真改、立查立改、以查促改，防止類似問題重復(fù)發(fā)生，不斷提升中央財政資金效益。  

 來源：財政部江蘇監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年08月21日