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四川監(jiān)管局：立體化監(jiān)管提升政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用質(zhì)效
　　四川監(jiān)管局緊緊圍繞部黨組部署要求，認(rèn)真落實(shí)“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，堅(jiān)持從服務(wù)“三農(nóng)”大局出發(fā)，立足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“助推器”“穩(wěn)定器”功能，發(fā)揮中央財(cái)政補(bǔ)貼資金杠桿撬動(dòng)作用，聚焦政策執(zhí)行—過(guò)程管理—結(jié)果運(yùn)用三維聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，促進(jìn)糧食安全保障能力與財(cái)政資金使用效益“雙提升”，讓中央財(cái)政惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

　　一、堅(jiān)持政策引領(lǐng)，扛牢監(jiān)管責(zé)任，固本強(qiáng)基筑牢防線 

　　一是提高政治站位，強(qiáng)化組織保障。局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，深刻領(lǐng)悟發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、保障糧食安全的重要意義，高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼審核工作，局領(lǐng)導(dǎo)牽頭布局，相關(guān)處室具體落實(shí)，成立專項(xiàng)審核工作組，明確分工，層層壓實(shí)責(zé)任，為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金審核工作開(kāi)展提供組織保障。 

　　二是注重統(tǒng)籌謀劃，明確審核重點(diǎn)。整合監(jiān)管力量，配強(qiáng)審核隊(duì)伍，組織審核人員集中學(xué)習(xí)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》等制度文件和培訓(xùn)資料，把握政策方向，吃準(zhǔn)吃透相關(guān)規(guī)定。根據(jù)往年審核工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)階段工作實(shí)際，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督掌握情況，研究制定審核工作方案，理清審核工作思路，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，為順利開(kāi)展審核工作打下基礎(chǔ)。 

　　三是強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)，提高工作效率。主動(dòng)對(duì)接四川財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林草等部門，通過(guò)面對(duì)面座談、成立聯(lián)合工作組、整合各單位數(shù)據(jù)資源等方式，全面掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體情況，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行困難與不足，形成工作合力，提升審核效力。召開(kāi)審核工作進(jìn)點(diǎn)會(huì)，聽(tīng)取地方財(cái)政及省級(jí)承保機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)，提前下發(fā)資料清單，明確審核工作要求，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼審核工作有效開(kāi)展。 

　　二、革新工作模式，深化過(guò)程管控，提高監(jiān)管工作質(zhì)效 

　　一是分析比對(duì)保單數(shù)據(jù)，篩選鎖定疑點(diǎn)信息。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及金融監(jiān)管總局關(guān)于在全國(guó)全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策要求，明確重點(diǎn)分析比對(duì)險(xiǎn)種。選取保費(fèi)情況、賠付情況等相關(guān)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析研判，并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，精準(zhǔn)定位疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，確定現(xiàn)場(chǎng)審核方向。 

　　二是科技賦能審核運(yùn)用，重點(diǎn)核查關(guān)鍵領(lǐng)域。依托財(cái)政、金融等相關(guān)工作平臺(tái)，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、承保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，開(kāi)展多系統(tǒng)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)驗(yàn)證，重點(diǎn)核查農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策執(zhí)行有效性與完整性、保費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)性與準(zhǔn)確性。依托高科技手段，獲取承保標(biāo)的影像圖像，結(jié)合實(shí)地走訪、調(diào)研座談等方式，重點(diǎn)核查承保理賠真實(shí)性與規(guī)范性。 

　　三是日常專項(xiàng)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管鏈條。貫通“自查自糾—核查監(jiān)督—整改落實(shí)—全面排查”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管流程，形成高效監(jiān)督閉環(huán)。強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)理念，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)信息及時(shí)通報(bào)財(cái)政等部門，共同會(huì)商研究，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域形成高壓震懾態(tài)勢(shì)，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范有序發(fā)展。 

　　三、注重以查促管，監(jiān)督服務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用 

　　一是監(jiān)管成效推動(dòng)能力提升。樹牢“把功夫做在平時(shí)”的監(jiān)管理念，系統(tǒng)整合常態(tài)化監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管工作成果，選取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)典型案例，組織業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展根源性剖析與對(duì)策研究，強(qiáng)化干部對(duì)政策邊界的把握能力、對(duì)復(fù)雜局面的研判能力與處置能力，全面提升政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管水平。 

　　二是整改落實(shí)促進(jìn)管理升級(jí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理原則，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行穿透式“監(jiān)管體檢”，將個(gè)案整改轉(zhuǎn)化為行業(yè)治理效能。通過(guò)下發(fā)財(cái)政監(jiān)管意見(jiàn)函明確整改要求，指導(dǎo)相關(guān)承保機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾工作，完善承保理賠全流程管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理向規(guī)范化、高效化邁進(jìn)。 

　　三是認(rèn)真研判提出政策建議。梳理總結(jié)前期監(jiān)管工作成果，結(jié)合四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金管理、承保理賠、內(nèi)控制度等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從數(shù)據(jù)共享、科技賦能、人員培訓(xùn)等方面提出政策建議，幫助基層部門及承保機(jī)構(gòu)提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策精準(zhǔn)落實(shí)。

發(fā)布日期：2025年08月22日