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寧波監(jiān)管局：“四維聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督新格局
　　財(cái)會(huì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的有力抓手。近年來(lái)，寧波監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》精神，以制度為基筑規(guī)范、以協(xié)同為橋聚合力、以科技為翼提效能、以服務(wù)為魂促發(fā)展，構(gòu)建“四維聯(lián)動(dòng)”財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)督從“單點(diǎn)發(fā)力”向“全域協(xié)同”轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢財(cái)經(jīng)保障。 

　　一、以制度建設(shè)為“基”，筑牢監(jiān)督規(guī)范體系 

　　堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿財(cái)會(huì)監(jiān)督全過(guò)程，通過(guò)完善機(jī)制、明確標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)督工作構(gòu)建“有章可循、有據(jù)可依”的剛性框架。一是健全組織保障機(jī)制。成立財(cái)會(huì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組統(tǒng)籌全局力量，各職能處室負(fù)責(zé)人形成中堅(jiān)力量，構(gòu)建“黨組統(tǒng)領(lǐng)、處室協(xié)同、全員參與”的“一盤棋”監(jiān)督格局，凝聚監(jiān)管合力。二是完善內(nèi)控操作體系。結(jié)合監(jiān)管新形勢(shì)修訂會(huì)計(jì)監(jiān)督操作規(guī)程、金融日常監(jiān)管操作規(guī)程等制度，完善檢查、審理、處理“三分離”和企業(yè)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)等機(jī)制，進(jìn)一步厘清監(jiān)管對(duì)象分層分類標(biāo)準(zhǔn)、工作流程及責(zé)任邊界。三是建立重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。明確企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等規(guī)則，多維度歸集企業(yè)經(jīng)營(yíng)、審計(jì)、信貸等關(guān)鍵信息，為入庫(kù)企業(yè)“畫像評(píng)級(jí)”，實(shí)現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。同時(shí)優(yōu)化企業(yè)資料報(bào)送要求，對(duì)可通過(guò)共享渠道獲取的資料不再要求企業(yè)提供，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 

　　二、以協(xié)同聯(lián)動(dòng)為“橋”，凝聚多方監(jiān)督合力 

　　著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、內(nèi)外協(xié)同”的立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督從“單打獨(dú)斗”向“群策群力”轉(zhuǎn)變。一是深化橫向部門協(xié)作。主動(dòng)對(duì)接屬地財(cái)政、金融監(jiān)管、證監(jiān)等部門，以聯(lián)合發(fā)文、簽訂合作備忘錄等形式，建立多項(xiàng)聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)作機(jī)制，形成“信息共享、情況共商、題目共答”的工作格局。二是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同?？v向加強(qiáng)與財(cái)政部相關(guān)司局的業(yè)務(wù)對(duì)接，及時(shí)統(tǒng)一政策口徑、報(bào)告監(jiān)管動(dòng)態(tài)，確保黨中央決策部署精準(zhǔn)落地；橫向探索與兄弟監(jiān)管局建立常態(tài)化交流機(jī)制，在跨區(qū)域企業(yè)檢查、行業(yè)共性特點(diǎn)研判、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)復(fù)盤等方面深度協(xié)作，共享實(shí)踐成果。三是引入專業(yè)力量補(bǔ)位。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、專家咨詢等方式，邀請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等專家參與專項(xiàng)工作，借助專業(yè)力量提升財(cái)會(huì)監(jiān)督的專業(yè)性和精準(zhǔn)度。 

　　三、以科技賦能為“翼”，提升智慧監(jiān)管效能 

　　創(chuàng)新監(jiān)管思路方法，推動(dòng)監(jiān)管手段從傳統(tǒng)人工向數(shù)智化升級(jí)，以科技賦能提升財(cái)會(huì)監(jiān)督質(zhì)效。一是搭建數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景。針對(duì)監(jiān)管業(yè)務(wù)流程與需求特點(diǎn)開展個(gè)性化定制，將監(jiān)管所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、監(jiān)管邏輯、可視化儀表等關(guān)鍵要素集中整合呈現(xiàn)，為業(yè)務(wù)決策提供“一站式”支撐。二是開發(fā)數(shù)字化分析平臺(tái)。依托注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，組織精干力量成立數(shù)字化監(jiān)管攻關(guān)小組，從體制機(jī)制完善與實(shí)務(wù)操作優(yōu)化層面深化平臺(tái)數(shù)智化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)多來(lái)源報(bào)告數(shù)據(jù)導(dǎo)入分析和線索識(shí)別，推動(dòng)單一來(lái)源財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)管先行先試。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)成果運(yùn)用。聚焦注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管對(duì)象多、數(shù)據(jù)量大、涉及面廣等特點(diǎn)，將日常監(jiān)管中積累的問(wèn)題特征轉(zhuǎn)化為數(shù)字化監(jiān)管邏輯，通過(guò)編寫數(shù)據(jù)計(jì)算腳本、設(shè)定指標(biāo)提示標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)域相關(guān)行為自動(dòng)提示機(jī)制，讓數(shù)據(jù)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為智能監(jiān)管的“晴雨表”。 

　　四、以監(jiān)管服務(wù)為“魂”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)并重 

　　秉持“寓監(jiān)管于服務(wù)、以服務(wù)促監(jiān)管”理念，在嚴(yán)格監(jiān)督中傳遞政策溫度，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)管效能，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督同企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度契合。一是健全政策宣講機(jī)制。牽頭召開財(cái)會(huì)監(jiān)督專題會(huì)議，覆蓋企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)政部門等，集中解讀監(jiān)管要求。同時(shí)，組織骨干赴相關(guān)地區(qū)開展政策培訓(xùn)，幫助監(jiān)管對(duì)象精準(zhǔn)吃透政策、規(guī)范業(yè)務(wù)操作。二是優(yōu)化需求響應(yīng)模式。在日常監(jiān)管中推行“登門問(wèn)需”模式，圍繞減稅降費(fèi)政策落地、金融支持小微企業(yè)發(fā)展等工作深入企業(yè)一線聽取意見建議，積極向上反映，服務(wù)上級(jí)更好決策。三是搭建央地對(duì)接橋梁。出臺(tái)屬地中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)辦法，通過(guò)定期歸集企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，結(jié)合常態(tài)化調(diào)研走訪，按季度形成運(yùn)行分析報(bào)告，就有關(guān)情況提出針對(duì)性工作建議，以財(cái)會(huì)監(jiān)督為紐帶，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 

發(fā)布日期：2025年09月10日