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江蘇監(jiān)管局：發(fā)揮典型問題通報作用 提升部門預(yù)算監(jiān)管質(zhì)效
　　近年來，江蘇監(jiān)管局著力在屬地中央部門預(yù)算監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭械湫蛦栴}通報管理，有效發(fā)揮了通報工作加強管理監(jiān)督、嚴明紀律規(guī)矩、推動問題整改的重要作用。

　　一、深化思想認識，把握好典型問題通報工作規(guī)律 

　　一是認清通報工作“清醒劑”作用。典型問題通報不是簡單的案例羅列，而是具有強烈警示性的“活教材”。通報將抽象的紀律和政策法規(guī)制度要求具象化，產(chǎn)生“敲警鐘”“亮紅線”“當頭棒喝”的效果，促使監(jiān)督對象擰緊思想開關(guān)，增強遵規(guī)守紀、規(guī)范管理的政治自覺和行動自覺。二是把握通報工作“壓力閥”功能。通報是責(zé)任壓力的有效傳導(dǎo)器，不僅指向具體的人和事，更是向監(jiān)督對象釋放出層層壓實責(zé)任的強烈信號，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動各相關(guān)部門提高認識、主動作為、嚴格管理。三是吃透通報工作“治理鑰”屬性。通報是發(fā)現(xiàn)問題、剖析根源、推動治理的起點和重要環(huán)節(jié)。每一次通報，都是對制度機制、管理流程的一次深度“體檢”。通過精準揭示深層次的漏洞、短板，有助于推動監(jiān)督對象后續(xù)開展靶向整改、系統(tǒng)提升管理能力和水平，實現(xiàn)“通報一次、警示一片、治理一域”的效果。 

　　二、精準系統(tǒng)發(fā)力，實現(xiàn)通報工作規(guī)范化、常態(tài)化和長效化 

　　一是積極摸索總結(jié)通報工作規(guī)范。將通報工作嵌入日常監(jiān)管工作環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌考慮監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式和監(jiān)管要求，實行分類通報，選擇不同的通報范圍和方式，避免“大水漫灌”，堅持“對癥下藥”，不斷總結(jié)改進通報頻次、通報范圍、通報信息量等要素，確保通報內(nèi)容與受眾的關(guān)聯(lián)性，提升警示教育的精準度。二是持續(xù)開展、不斷深化通報工作。今年以來，精心篩選整理銀行賬戶年檢、預(yù)算編制審核、決算審核和預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的極具代表性的典型問題，連續(xù)印發(fā)在蘇中央預(yù)算單位2024年銀行年檢情況的通報、在蘇中央預(yù)算單位2024年財會監(jiān)督專項行動及預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督情況的通報、在蘇中央預(yù)算單位部門預(yù)算編制及決算審核發(fā)現(xiàn)問題的通報。三是注重提升通報穿透力，增強監(jiān)管對象長期自我嚴格管理的內(nèi)生動力。通報采用實名方式，不刪減關(guān)鍵細節(jié)、不回避問題本質(zhì)、不進行主觀修飾，確保通報的問題內(nèi)容完整、真實客觀，監(jiān)督對象能清晰、全面地了解問題的全貌，能有針對性地進一步自我檢視，從反饋的情況看，良性循環(huán)的效果越來越明顯。 

　　三、突出閉環(huán)管理，持續(xù)提升通報促管理的監(jiān)管效能 

　　一是點穴剖析問題根源。集中力量深挖問題背后的本質(zhì)原因，幫助預(yù)算單位找出思想認識、制度機制、工作方法、人員隊伍、監(jiān)督問責(zé)等方面的短板和不足，直指問題癥結(jié)所在。精準揪出問題反復(fù)出現(xiàn)的核心根源，便于預(yù)算單位對照查擺，為后續(xù)整改提供堅實基礎(chǔ)。二是聚焦整改責(zé)任落實。督促預(yù)算單位針對通報中的問題進行對照分析研判，以刀刃向內(nèi)的決心嚴肅認真開展自查自糾，及時認定本單位是否存在類似問題，如有問題應(yīng)嚴格落實整改主體責(zé)任，建立“清單制+責(zé)任制+銷號制”整改運行機制，不等不靠、立行立改。同時要求建立長效機制，持之以恒履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做好各項財經(jīng)法規(guī)制度的貫徹落實，形成“發(fā)現(xiàn)問題-整改落實-驗證優(yōu)化”的閉環(huán)。三是強化通報成果運用，推動管理升級。通報做到監(jiān)管對象的全覆蓋，直接送至單位負責(zé)人手中。很多單位收到通報后，主動整理并匯編問題通報，組織召開管理層會議專題研究，主動聯(lián)系溝通情況，咨詢整改及糾正方法，及時修訂完善相關(guān)規(guī)章制度、優(yōu)化工作流程、健全內(nèi)控機制、強化風(fēng)險防控，從源頭上預(yù)防同類問題再次發(fā)生，主動聯(lián)系建立健全協(xié)同配合機制，推動形成齊抓共管良好局面。 

發(fā)布日期：2025年09月11日