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索 引 號(hào)
07B260415202500333
信息所屬單位
畜牧獸醫(yī)局
信息名稱
關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第02633號(hào)（農(nóng)林水利類(lèi)190號(hào)）提案答復(fù)的函
文　　號(hào)
農(nóng)辦案【2025】175號(hào)
生效日期
2025年09月04日
發(fā)布日期
2025年09月12日
內(nèi)容概述
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)完善獸藥管理政策措施，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，優(yōu)化監(jiān)管舉措，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)科研項(xiàng)目過(guò)程管理，嚴(yán)格項(xiàng)目績(jī)效考核，確保產(chǎn)出高水平成果。二是落實(shí)“三減一優(yōu)”要求，優(yōu)化獸藥評(píng)審要求，提升評(píng)審效率，健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。三是推動(dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持動(dòng)物疫苗等獸藥產(chǎn)品出口，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第02633號(hào)（農(nóng)林水利類(lèi)190號(hào)）提案答復(fù)的函
發(fā)布時(shí)間：2025年09月12日字體：[大 中 小]
張改平委員：
您提出的《關(guān)于加快推動(dòng)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于強(qiáng)化科產(chǎn)協(xié)同

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動(dòng)整合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研資源，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和獸藥企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。一是面向核心技術(shù)強(qiáng)化項(xiàng)目支持。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃安排了“動(dòng)物流感病毒的流行規(guī)律與傳播機(jī)制研究”、“口蹄疫病毒的分子流行病學(xué)與傳播機(jī)制”等項(xiàng)目，支持多家單位圍繞疫苗研制開(kāi)展攻關(guān)。目前，有關(guān)單位已成功研制出國(guó)際上首個(gè)豬用重組口蹄疫O型、A型二價(jià)滅活疫苗和豬丁型冠狀病毒滅活疫苗，以及保護(hù)力更強(qiáng)的重組禽流感三價(jià)滅活疫苗。二是面向防控需求強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)。支持獸藥生產(chǎn)企業(yè)和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研力量聚焦高致病性禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病等動(dòng)物疫病，加大疫苗、診斷試劑等產(chǎn)品研發(fā)力度，推動(dòng)生產(chǎn)急需產(chǎn)品加快上市。支持研發(fā)注冊(cè)創(chuàng)新性動(dòng)物疫苗，基因工程疫苗約占動(dòng)物疫苗市場(chǎng)總額的20%，禽流感DNA疫苗已上市應(yīng)用，部分單位正在研發(fā)狂犬病mRNA疫苗等產(chǎn)品。目前獸藥產(chǎn)品種類(lèi)不斷豐富，已批準(zhǔn)注冊(cè)的獸藥產(chǎn)品基本滿足市場(chǎng)需求。

二、關(guān)于優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?jī)?yōu)化獸藥注冊(cè)程序，建立有利于促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的管理機(jī)制。一是優(yōu)化獸藥注冊(cè)評(píng)審要求。印發(fā)《獸用環(huán)境消毒劑注冊(cè)資料要求》、《體外獸醫(yī)診斷制品注冊(cè)資料要求》，壓減22項(xiàng)資料要求，調(diào)減相關(guān)產(chǎn)品臨床試驗(yàn)樣品數(shù)量和比例。印發(fā)《獸藥比對(duì)試驗(yàn)要求》，擴(kuò)大比對(duì)試驗(yàn)品種范圍，激發(fā)企業(yè)參與的積極性?？s短注冊(cè)評(píng)審周期，2025年上半年批準(zhǔn)注冊(cè)的新獸藥數(shù)量同比增加102%。二是加快推動(dòng)急需產(chǎn)品上市。支持成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，先后完成4個(gè)兔瘟二價(jià)滅活疫苗、2個(gè)貓三聯(lián)滅活疫苗應(yīng)急評(píng)價(jià)，完成2個(gè)高致病性禽流感滅活疫苗毒株變更備案審查，相關(guān)產(chǎn)品及時(shí)上市滿足了防控需求。

三、關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持優(yōu)化獸藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。建立龍頭企業(yè)“一企一策”支持制度，先后召開(kāi)獸藥科技創(chuàng)新座談會(huì)、產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，研究完善支持政策。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。2024年，全國(guó)獸藥生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值746億元，較2020年增長(zhǎng)9.1%，產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是支持獸藥產(chǎn)品“走出去”。支持出口口蹄疫、高致病性禽流感疫苗等具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)物疫苗，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)拓展出口渠道，增加出口產(chǎn)品種類(lèi)。2024年我國(guó)動(dòng)物疫苗產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)76%，2025年上半年同比增長(zhǎng)86%，促進(jìn)獸藥產(chǎn)品“走出去”取得積極成效。

四、關(guān)于完善監(jiān)督管理體系

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部始終高度重視獸藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和使用監(jiān)管，建立完善全鏈條管理體系。一是持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督抽檢。每年印發(fā)實(shí)施獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織開(kāi)展全國(guó)交叉跟蹤抽檢，每季度發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督抽檢情況通報(bào)，對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，督促屬地監(jiān)管部門(mén)及時(shí)核查處置。2024年，累計(jì)抽檢各類(lèi)獸藥產(chǎn)品10796批，合格率98.8%，其中重大動(dòng)物疫病疫苗合格率100%。二是組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。部署開(kāi)展“規(guī)范獸藥使用專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)”，重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)違規(guī)經(jīng)營(yíng)獸藥、違規(guī)使用獸醫(yī)體外診斷制品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣水產(chǎn)用獸藥、“三超”（超范圍、超劑量、超時(shí)限）用藥等問(wèn)題，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”核查整治。三是提升追溯監(jiān)管能力。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)獸藥追溯二維碼信息上傳要求，目前生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)獸藥產(chǎn)品出入庫(kù)信息上傳率分別達(dá)到99%和98%。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提升信息化監(jiān)管水平。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)完善獸藥管理政策措施，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，優(yōu)化監(jiān)管舉措，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)科研項(xiàng)目過(guò)程管理，嚴(yán)格項(xiàng)目績(jī)效考核，確保產(chǎn)出高水平成果。二是落實(shí)“三減一優(yōu)”要求，優(yōu)化獸藥評(píng)審要求，提升評(píng)審效率，健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。三是推動(dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持動(dòng)物疫苗等獸藥產(chǎn)品出口，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2025年9月4日