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河北規(guī)范專家評審行為
本報訊 河北省財政廳近日印發(fā)《河北省政府采購評審專家管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）和《河北省政府采購評審專家履職評價規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），規(guī)范評審專家評審行為，加強評審專家動態(tài)管理，提高評審工作質(zhì)量。

《辦法》對評審專家選聘與解聘、評審專家抽取與回避、評審專家費用標(biāo)準與支付、評審專家監(jiān)督與管理等作了全面規(guī)定。其中明確，評審專家實行統(tǒng)一標(biāo)準、資源共享、管用分離、隨機抽取的管理原則。非遠程異地項目，采購人或代理機構(gòu)抽取評審專家的開始時間原則上不得早于評審活動開始前2個工作日；遠程異地項目，采購人或代理機構(gòu)原則上當(dāng)日抽取評審專家。評審時間4小時以內(nèi)按500元標(biāo)準支付；評審時間超過4小時的，每增加1小時增加100元，超過半小時不足1小時的，按1小時計算；不足半小時的不予計算。評審專家到達評審現(xiàn)場后，未進入評審環(huán)節(jié)的，獲取誤工費200元。評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準為稅后標(biāo)準?？缡∵h程異地項目，外省評審專家的勞務(wù)報酬等相關(guān)費用按當(dāng)?shù)貥?biāo)準執(zhí)行，評審工作當(dāng)天未完成的，次日重新按照前述標(biāo)準支付。評審專家的評審行為不因退休或解除聘任關(guān)系等而免予追責(zé)。

《規(guī)則》提出，評審專家履職評價工作采取日常評價、專項評價和系統(tǒng)自動評價相結(jié)合的方式實施。日常評價以項目為載體，由采購人、代理機構(gòu)、各公共資源交易中心在項目評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)分別完成；專項評價以監(jiān)管活動為載體，由財政部門根據(jù)投訴、舉報、檢查等事項，適時開展；系統(tǒng)自動評價以電子化系統(tǒng)為載體，根據(jù)實際情況，自動評價。評審專家履職評價以自然年為一個周期，在每年12月31日清零，次年1月1日重新計算。履職評價基本分為10分，實行累計扣分制，其中履職評價評分9分（含）以上為優(yōu)秀，6（含）至8分為良好，6分以下為較差。較差的評審專家將暫停其抽取資格，直至本評價周期屆滿。代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)對評審專家進行履職評價的，自動鎖定相關(guān)系統(tǒng)操作權(quán)限，待評價工作完成后及時開放權(quán)限。采購人、代理機構(gòu)對評審專家履職量化扣分應(yīng)當(dāng)有錄音錄像或書面記錄等作為必要的證明材料，隨采購文件一起存檔備查。省財政廳根據(jù)評審專家履職評價結(jié)果設(shè)置階梯抽取概率。

《規(guī)則》對各方評價的具體扣分情形作了規(guī)定。其中提出，評審專家有不服從評審現(xiàn)場管理，故意拖延評審時間等情形之一的扣1分；有對參加評審的專業(yè)不熟悉，市場行情不了解，專業(yè)能力不能滿足評審工作要求等情形之一的扣2分；有暗示或者誘導(dǎo)供應(yīng)商作出澄清、說明、更正，或者接受供應(yīng)商主動作出的澄清、說明、更正等情形之一的扣3分；有建立或加入可能不利于公正、獨立評審的自媒體群及其他群的等情形之一的扣4分；有在評審過程中，主觀分評審錯誤，或?qū)π枰獙I(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商打分的等情形之一的扣5分。

（宗禾） 來源：中國政府采購報