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財(cái)政部湖北監(jiān)管局：“四聚焦、四強(qiáng)化” 深入推進(jìn)中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管 
　　湖北監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全國財(cái)政工作會(huì)議精神、全國監(jiān)管局工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，立足職責(zé)定位，抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦“政治引領(lǐng)、制度建設(shè)、效能提升、問題導(dǎo)向”四個(gè)方面，著力完善中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作機(jī)制，服務(wù)更加積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效。 

　　一、聚焦政治引領(lǐng)，強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，夯實(shí)系統(tǒng)思維基礎(chǔ) 

　　一是提高政治站位。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，學(xué)深悟透全國財(cái)政工作會(huì)議和全國監(jiān)管局工作會(huì)議精神，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等年度工作重點(diǎn)制定中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管年度計(jì)劃臺(tái)賬，將中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管放在財(cái)會(huì)監(jiān)督工作全局中思考謀劃，助力實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。把中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神相結(jié)合，立足湖北實(shí)際，推動(dòng)湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付事項(xiàng)的決策背景、政策規(guī)定和監(jiān)管要求作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，收集分析資金分領(lǐng)域、分投向政策文件及項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)制度，提高對(duì)政策把握的精準(zhǔn)性，夯實(shí)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作的理論基礎(chǔ)。 

　　二、聚焦制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同，釋放多維聯(lián)動(dòng)活力 

　　一是建立全局“兩域四債一體”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。修訂轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管相關(guān)制度，分解細(xì)化工作步驟。不定期召開國債資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，交流問題線索和經(jīng)驗(yàn)方法，規(guī)范工作流程。全局實(shí)施“領(lǐng)域+區(qū)域”兩域國債監(jiān)管，在按承擔(dān)主要行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)管基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)處室對(duì)全省市地“分片包干”開展國債資金監(jiān)管。二是建立橫向協(xié)同機(jī)制。同省財(cái)政廳建立中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，對(duì)線上監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的國債資金疑點(diǎn)問題發(fā)送監(jiān)管協(xié)查函，移交問題線索，督促地方開展國債資金實(shí)際支出情況自查，排查資金安全隱患；與省發(fā)展改革委實(shí)現(xiàn)國債項(xiàng)目清單信息互通共享。三是加強(qiáng)縱向溝通。積極向部預(yù)算司、監(jiān)督評(píng)價(jià)局溝通匯報(bào)，掌握國債資金監(jiān)管、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)資金審核等工作的指導(dǎo)要求和關(guān)注重點(diǎn)，針對(duì)不同轉(zhuǎn)移支付領(lǐng)域的行業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)管過程中把握不準(zhǔn)的情況積極向業(yè)務(wù)司尋求指導(dǎo)幫助。 

　　三、聚焦效能提升，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，優(yōu)化迭代監(jiān)管手段 

　　一是規(guī)范現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《超長期特別國債違規(guī)問題模板》，系統(tǒng)梳理監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型問題，從項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目建設(shè)、資金支付等方面歸納違規(guī)行為，從問題定性、問題描述要點(diǎn)等方面規(guī)范監(jiān)管行為，列舉典型案例，推動(dòng)全局國債監(jiān)管工作統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)化，提升監(jiān)管核查質(zhì)效。二是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析。借助預(yù)算管理一體化系統(tǒng)開展常態(tài)化監(jiān)控，加強(qiáng)支出數(shù)據(jù)分析，比對(duì)預(yù)算項(xiàng)目名稱、收款人名稱、支付摘要等信息，分析資金支出的合理性，推送疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，分市州、分區(qū)縣統(tǒng)計(jì)支出數(shù)據(jù)，選取支出規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯不匹配的地區(qū)開展現(xiàn)場核查，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。三是因地制宜分類施策。根據(jù)轉(zhuǎn)移支付資金特點(diǎn)和監(jiān)管條件，采取不同的核查方法，加強(qiáng)項(xiàng)目“全方位、全流程”監(jiān)管，從項(xiàng)目申報(bào)審批、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目建設(shè)、資金支付、項(xiàng)目驗(yàn)收各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程梳理，探索問題本質(zhì)和形成原因，根據(jù)補(bǔ)貼申報(bào)機(jī)制，采用順查與逆查相結(jié)合的方式，比對(duì)交易狀態(tài)、交易單據(jù)和補(bǔ)貼申報(bào)情況，重點(diǎn)核查是否存在騙補(bǔ)套補(bǔ)的情況。 

　　四、聚焦問題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)糾偏，打通監(jiān)管整改閉環(huán)  

　　一是發(fā)揮“探頭”“哨兵”“參謀”“助手”職責(zé)。落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，分析整理違規(guī)問題，挖掘深層原因，及時(shí)向財(cái)政部、湖北省人民政府報(bào)送相關(guān)工作報(bào)告。二是進(jìn)一步壓實(shí)地方政府、主管部門和有關(guān)企業(yè)整改責(zé)任。向違規(guī)市縣發(fā)送管理建議函，向省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門發(fā)函通報(bào)違規(guī)問題清單，要求定期反饋問題整改情況直至問題清零，打造監(jiān)管工作閉環(huán)。三是加強(qiáng)監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化。注重查調(diào)結(jié)合，深入調(diào)查中央轉(zhuǎn)移支付資金專項(xiàng)核查發(fā)現(xiàn)的問題，了解基層困難，系統(tǒng)思考研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，積極撰寫相關(guān)調(diào)研材料，提出加強(qiáng)管理和完善政策的建議，促進(jìn)中央轉(zhuǎn)移支付政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。  

 來源：財(cái)政部湖北監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年09月15日