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　　山西監(jiān)管局認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照部黨組要求，把超長期特別國債資金監(jiān)管作為全局重點(diǎn)工作任務(wù)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力量，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，抓閉環(huán)、促提升、督實(shí)效，與發(fā)改、商務(wù)、林草等有關(guān)部門及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位通力協(xié)作，形成“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷提升監(jiān)管工作質(zhì)效。

　　一、抓前期工作，促實(shí)謀細(xì)劃，督部署落地 

　　一是制定監(jiān)管工作方案，明確責(zé)任分工。按照財(cái)政部有關(guān)文件要求，結(jié)合山西省實(shí)際研究制定工作方案，形成由局黨組抓總調(diào)度、監(jiān)管三處牽頭落實(shí)、相關(guān)業(yè)務(wù)處分工協(xié)作的工作模式。二是建立橫向協(xié)同機(jī)制，形成監(jiān)管合力。主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，分別與山西省財(cái)政廳、山西省發(fā)展改革委就資金調(diào)度、項(xiàng)目調(diào)度形成共識(shí)，約定每月由省財(cái)政廳提供超長期特別國債資金撥付情況、由省發(fā)展改革委提供超長期特別國債項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，促進(jìn)信息共享、成果互用。三是開展摸底督導(dǎo)調(diào)研，注重系統(tǒng)推進(jìn)。開展超長期特別國債資金支持“兩重”“兩新”情況摸底調(diào)研，督促省財(cái)政廳按時(shí)分配下達(dá)資金，及時(shí)將資金分配下達(dá)文件和項(xiàng)目績效目標(biāo)抄送我局；督促省發(fā)展改革委加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理，指導(dǎo)項(xiàng)目單位及時(shí)辦結(jié)承諾辦理的手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)；督促省商務(wù)廳加快訂單審核和資金兌付進(jìn)度，確保中央“兩新”政策部署落地。 

　　二、抓過程監(jiān)管，促實(shí)查深究，督問題見底 

　　一是統(tǒng)籌線上監(jiān)控與線下核查，確保監(jiān)管廣度。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控模塊，對“兩新”資金進(jìn)行線上實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金撥付使用的異常情況，研究識(shí)別資金支付管理的薄弱環(huán)節(jié)。以線上監(jiān)控情況為導(dǎo)向，開展靶向聚焦監(jiān)管，將發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)作為線下核查的重點(diǎn)，分區(qū)域按月開展超長期特別國債資金現(xiàn)場核查，通過召開座談會(huì)、核實(shí)項(xiàng)目資料、延伸實(shí)地核查等方式，做實(shí)超長期特別國債項(xiàng)目就地監(jiān)管。二是結(jié)合日常監(jiān)管與集中核查，拓展監(jiān)管深度。建立聯(lián)查工作機(jī)制，將超長期特別國債監(jiān)管融入預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，與增發(fā)國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管同步開展，通過橫向數(shù)據(jù)對比梳理線索、鎖定疑點(diǎn)、深入核實(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)督。按照財(cái)政部安排部署，對超長期特別國債重點(diǎn)領(lǐng)域資金使用情況開展集中核查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出核查重點(diǎn)，確保核查問題事實(shí)清楚、責(zé)任清晰、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。三是堅(jiān)持由點(diǎn)串線及由線到面，強(qiáng)化監(jiān)管密度。注重舉一反三，以具體項(xiàng)目為切入口，核查前期工作是否扎實(shí)、資金下達(dá)是否及時(shí)、資金使用是否合規(guī)、工程建設(shè)是否規(guī)范等，并針對發(fā)現(xiàn)問題延伸核查相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域涉及的其他項(xiàng)目，擴(kuò)大監(jiān)管成果。做好查調(diào)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題相結(jié)合，針對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題、趨勢性問題和苗頭性問題，注重分析研究問題產(chǎn)生的背景、成因及危害，聚焦政策落實(shí)的難點(diǎn)堵點(diǎn)形成意見建議，將相關(guān)情況專題報(bào)告相關(guān)司局及行業(yè)主管部門，全面提升監(jiān)管質(zhì)效。 

　　三、抓末端問效，促實(shí)改固本，督促整改到位 

　　一是爭取高位推動(dòng)，促進(jìn)整改走深走實(shí)。持續(xù)開展汽車以舊換新補(bǔ)貼和消費(fèi)品以舊換新資金線上監(jiān)管，將政策實(shí)施過程中存在的問題，專題上報(bào)省政府，推動(dòng)政策落實(shí)，確保廣大消費(fèi)者獲得足額補(bǔ)貼、享受政策紅利。整理總結(jié)上半年超長期特別國債資金監(jiān)管工作開展情況，向省政府匯報(bào)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，推動(dòng)超長期特別國債資金科學(xué)、規(guī)范、高效管理使用。二是加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)整改見行見效。實(shí)行“臺(tái)賬式管理、銷號(hào)制落實(shí)”工作模式，按季度向省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳發(fā)函，要求其切實(shí)發(fā)揮牽頭部門職能職責(zé)，協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的困難和問題，推進(jìn)核查發(fā)現(xiàn)問題整改。按月向各地市財(cái)政局發(fā)函，要求其對反饋的問題逐條逐項(xiàng)梳理，及時(shí)解決能夠立即整改的問題，持續(xù)跟蹤需長期整改的問題，督促問題整改清零。三是落實(shí)管理責(zé)任，促進(jìn)整改成果轉(zhuǎn)化。針對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)域資金和項(xiàng)目管理存在問題較為典型與突出的情況，約談相關(guān)省級(jí)主管部門，促進(jìn)其切實(shí)履行部門財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)。開展集中排查，在督促違規(guī)問題立行立改的同時(shí)，聚焦典型性問題和共性問題，以適當(dāng)形式組織地方、部門對同類問題進(jìn)行全面梳理排查，加強(qiáng)問題集中整治，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。推動(dòng)制度建設(shè)，注重從制度機(jī)制上查短板、找不足、明差距，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控管理，努力做到解決一類問題、完善一項(xiàng)制度、堵塞一批漏洞。 

 來源：財(cái)政部山西監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年09月16日