2025年9月17日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）在北京舉辦中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，旨在深入學(xué)習(xí)貫徹中央深化政府采購制度改革精神，落實(shí)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》，推動政府采購工作規(guī)范高效開展，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。本次培訓(xùn)特別邀請了財(cái)政部國庫司、國家保密局政策法規(guī)司的領(lǐng)導(dǎo)，分別對政府采購制度改革工作和加強(qiáng)政府采購領(lǐng)域保密工作、防范信息匯聚風(fēng)險(xiǎn)專題授課。同時，國采中心相關(guān)處室的業(yè)務(wù)骨干圍繞熱點(diǎn)問題進(jìn)行具體業(yè)務(wù)講解。中央國家機(jī)關(guān)各部門、各預(yù)算單位本級負(fù)責(zé)政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)干部120余人參加了培訓(xùn)。
?國采中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志分析了近期工作情況和政府采購工作面臨的新形勢、新要求，并對下一步重點(diǎn)工作作出部署。
創(chuàng)新驅(qū)動 統(tǒng)一大市場建設(shè)加速
作為中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，國采中心牢記政治屬性，堅(jiān)守“為民理財(cái)、為國采購”的宗旨，積極服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目采購，承接“兩重”“兩新”國債系列采購項(xiàng)目，支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力建設(shè)。同時，國采中心全面落實(shí)中小企業(yè)扶持政策，編制并發(fā)布《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)指南》，助力中小企業(yè)參與政府采購。
國采中心在推動中央和地方跨區(qū)域聯(lián)合采購方面成效明顯，與北京市、安徽省、廣東省等7個省（市）的集中采購機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，開展臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)等品目框架協(xié)議聯(lián)合征集。國采中心還大力推廣遠(yuǎn)程異地分散評審，與云南省、上海市、浙江省等?。ㄊ校╅_展遠(yuǎn)程評審試點(diǎn)，初步建立起輻射全國的遠(yuǎn)程評標(biāo)體系。今年以來，國采中心已抽取使用異地專家60余人次，為163個單位、169個項(xiàng)目提供遠(yuǎn)程異地評標(biāo)服務(wù)188人次，大幅降低了供應(yīng)商投標(biāo)成本，便利了采購人。
此外，國采中心在采購業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面取得新進(jìn)展，強(qiáng)化采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，上線31個品目的采購需求標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)引和采購范本，供采購人參考使用。同時，積極探索人工智能在政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用，深化智能清標(biāo)工具運(yùn)用，開展數(shù)字化試點(diǎn)，完成國家移民局等單位項(xiàng)目需求結(jié)構(gòu)化、智能輔助評審的全鏈條試點(diǎn)。近期，國采中心還將在工程項(xiàng)目中引入采購文件審查工具，確保采購文件的公平性和客觀性。
“四輪驅(qū)動” 護(hù)航政府采購高質(zhì)量發(fā)展
國采中心深入分析了在政府采購制度改革深入推進(jìn)的背景下，政府采購工作面臨的新形勢、新任務(wù)以及新挑戰(zhàn)：政策功能凸顯使集中采購機(jī)構(gòu)任務(wù)更重；作為積極財(cái)政政策工具，需在優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力；數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型勢在必行，要提升人工智能應(yīng)用實(shí)效；同時監(jiān)管壓力與廉政風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻，采購工作關(guān)乎經(jīng)濟(jì)改革與從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)守底線紅線。國采中心堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，努力破解痛點(diǎn)和難點(diǎn)，從四個方面推動政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦規(guī)矩規(guī)范，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任。國采中心作為法定政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，將建立更嚴(yán)格的前置審核與論證機(jī)制，嚴(yán)守規(guī)矩底線，確保采購活動在法治軌道運(yùn)行，保障財(cái)政資金安全。依據(jù)深化改革精神，建議各采購人重點(diǎn)關(guān)注三個環(huán)節(jié)：第一，采購需求需充分市場調(diào)查，達(dá)到限額的項(xiàng)目必須調(diào)查，通過多種方式確保項(xiàng)目公正性；第二，采購項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過單位集體決策，大額資金使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要履行“三重一大”程序，對邀請的供應(yīng)商嚴(yán)格審核；第三，重視委派采購人代表參與評審，采購人代表代表組織履職，有利于保證項(xiàng)目實(shí)施效果，維護(hù)公平公正。
二是聚焦創(chuàng)新戰(zhàn)略，提升發(fā)展動能。國采中心積極創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。助力構(gòu)建政府采購全國統(tǒng)一大市場方面，拓展聯(lián)合采購合作，探索多場景采購模式，依托框架協(xié)議等推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)；提升遠(yuǎn)程評標(biāo)便利和實(shí)效方面，擴(kuò)展合作伙伴，靈活運(yùn)用多種模式，推動異地評審常態(tài)化；落實(shí)政府采購政策功能方面，動態(tài)更新《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)指南》并發(fā)布，讓企業(yè)享受優(yōu)惠，同時執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保等政策標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略。
三是聚焦采購效率，提升服務(wù)效能。提高采購效率需采購人與集中采購機(jī)構(gòu)協(xié)同。一方面，確保采購需求清晰、規(guī)范、準(zhǔn)確，國采中心開展需求標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，上線標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)引和范本并動態(tài)更新，幫助采購人提高編制質(zhì)量和效率；另一方面，及時跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，國采中心項(xiàng)目多、人力有限，采購人要關(guān)注系統(tǒng)進(jìn)度和郵件提醒。目前，對因采購人原因?qū)е轮芷陂L的項(xiàng)目做黃、紅分區(qū)管理，督促采購人及時跟進(jìn)。
四是聚焦保密管理，確保萬無一失。黨中央、國務(wù)院高度重視政府采購領(lǐng)域保密問題，國采中心立足總體國家安全觀做好保密工作。保密項(xiàng)目要閉環(huán)管理，非密項(xiàng)目要脫敏處理，嚴(yán)格審查不適宜發(fā)布的信息，保持政治敏感性，提前做好預(yù)案，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。
此次培訓(xùn)為參訓(xùn)人員提供了寶貴的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會，也為推動政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動力。參訓(xùn)人員紛紛表示，將把所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，不斷提升采購業(yè)務(wù)水平和能力，為政府采購事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。