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財(cái)政部?jī)?nèi)蒙古監(jiān)管局：“四個(gè)堅(jiān)持”持續(xù)提升 地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作質(zhì)效 
　　近年來，內(nèi)蒙古監(jiān)管局深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政工作的重大決策部署，在財(cái)政部正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持高站位、運(yùn)用大數(shù)據(jù)、著力強(qiáng)監(jiān)管、注重優(yōu)方法，多點(diǎn)發(fā)力扎實(shí)有效開展地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作，充分發(fā)揮監(jiān)管局“哨兵”“探頭”和“參謀”作用，助力地方財(cái)政可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把準(zhǔn)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管方向 

　　一是牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，將落實(shí)黨中央重大決策部署作為工作遵循。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)基層財(cái)政運(yùn)行關(guān)乎基層政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，將地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估作為推進(jìn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)型的重要突破口，牢固樹立底線思維，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)管職能，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見效，保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。 

　　二是切實(shí)扛牢監(jiān)督責(zé)任，將加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督作為工作綱領(lǐng)。堅(jiān)持站在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度，將地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估作為監(jiān)管局落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督要求的重要內(nèi)容。突出問題導(dǎo)向，樹立“財(cái)政工作問題在哪里，監(jiān)管工作重心就在哪里”的理念，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。 

　　二、堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，深化“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”格局 

　　一是借助信息技術(shù)，構(gòu)建財(cái)政運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。著力實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管由經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、由被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)識(shí)別預(yù)警轉(zhuǎn)變，持續(xù)加強(qiáng)與自治區(qū)財(cái)政廳溝通合作，率先依托地方預(yù)算管理一體化系統(tǒng)構(gòu)建財(cái)政運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，在系統(tǒng)中嵌入財(cái)政運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)報(bào)表，內(nèi)容覆蓋地方各級(jí)財(cái)政收入、支出、庫(kù)款、暫付款、“三保”等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)查詢、分析、預(yù)警等功能，為開展地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估提供有力支撐，為構(gòu)建全方位、立體化、系統(tǒng)性動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系夯實(shí)基礎(chǔ)。 

　　二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)的有效利用，推動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向監(jiān)管成果轉(zhuǎn)化。利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，密切跟蹤系統(tǒng)預(yù)警信息和疑點(diǎn)線索，強(qiáng)化線上全面監(jiān)控與線下重點(diǎn)核實(shí)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)監(jiān)管工作聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。通過簡(jiǎn)單問題非現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、重大問題現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、召開線索分析會(huì)議集體研判等多種方式提升線索核實(shí)效率，及時(shí)糾錯(cuò)糾偏，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。 

　　三、堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，助推地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行 

　　一是聚焦重點(diǎn)地區(qū)財(cái)政運(yùn)行情況。建立財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估指標(biāo)體系，分類設(shè)置財(cái)政收入質(zhì)量、財(cái)政支出管理、“三保”保障等5個(gè)方面22項(xiàng)具體指標(biāo)，從財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)維度綜合評(píng)估內(nèi)蒙古自治區(qū)103個(gè)旗縣區(qū)的運(yùn)行情況，對(duì)每個(gè)地區(qū)進(jìn)行“立體畫像”，做到心中有數(shù)，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供支撐。開展重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)分析評(píng)估工作，全方位了解其財(cái)政收支、“三?！薄⑥D(zhuǎn)移支付、財(cái)政管理等財(cái)政運(yùn)行狀況，主動(dòng)揭示問題、剖析原因并提出整改建議，做到早發(fā)現(xiàn)、早提示、早處置。 

　　二是聚焦“三保”等重點(diǎn)事項(xiàng)。密切關(guān)注縣級(jí)“三保”、財(cái)政收入質(zhì)量等影響地方財(cái)政運(yùn)行的重要事項(xiàng)。將縣級(jí)“三?！北O(jiān)管作為底線任務(wù)，在分析監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)中設(shè)置“三保”支出預(yù)警指標(biāo)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)“三保”問題清單化管理，建立“三?！惫芾砼_(tái)賬，推動(dòng)地方兜牢“三?！钡拙€。突出財(cái)政收入質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)肅查處部分地區(qū)收入違規(guī)行為，起到“查處一起、規(guī)范一片”作用。 

　　四、堅(jiān)持優(yōu)化方法，推動(dòng)工作提質(zhì)增效 

　　一是強(qiáng)化制度建設(shè)，理順工作機(jī)制。制定印發(fā)了開展地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則和加強(qiáng)基層“三?！北O(jiān)控工作辦法等內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管方式和程序，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容，為工作有序開展夯實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，將局內(nèi)地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估與地方政府債務(wù)監(jiān)管、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管等工作相互融合，強(qiáng)化局內(nèi)處室協(xié)同，互補(bǔ)性提供監(jiān)管線索；與地方財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等部門建立共建機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)商聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)管合力。 

　　二是深化調(diào)查研究，發(fā)揮“參謀”作用。主動(dòng)延伸工作鏈條，圍繞中央重大財(cái)稅政策落實(shí)和基層運(yùn)行實(shí)際，緊盯熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，開展專題調(diào)研。積極開展零基預(yù)算改革、省以下財(cái)政體制改革、邊境旗縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等調(diào)研，多篇調(diào)研報(bào)告在財(cái)政部“三優(yōu)”評(píng)選中獲獎(jiǎng)，部分建議被采納應(yīng)用到政策制定中，為上級(jí)完善政策、科學(xué)決策提供參考。 

　　三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化閉環(huán)管理。建立“監(jiān)測(cè)、預(yù)警、核實(shí)、反饋、整改”全鏈條監(jiān)管閉環(huán)管理模式。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題通過約談、通報(bào)、發(fā)出整改函等方式加強(qiáng)問題督促整改，統(tǒng)一建立問題跟蹤整改臺(tái)賬，按月調(diào)度整改進(jìn)展，將發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)整改一體推進(jìn)，做好財(cái)政監(jiān)管“后半篇文章”，有效提升財(cái)政監(jiān)管的權(quán)威性和震懾力，促進(jìn)地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。  來源：財(cái)政部?jī)?nèi)蒙古監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年09月25日