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安徽各地持續(xù)探索精細(xì)化管理新路徑，讓城市更美好、更宜居—— 下足“繡花”功夫 改善人居環(huán)境 

近日，合肥市蜀山區(qū)肥西路兩側(cè)的欒樹(shù)相繼迎來(lái)盛花期，彩色的秋裝“點(diǎn)靚”了城市面貌。近年來(lái)，蜀山區(qū)加大城市精細(xì)化管理力度，改良綠化樹(shù)種、注重科學(xué)養(yǎng)護(hù)，讓居民“推窗見(jiàn)綠”“出門(mén)皆景”。

“以前路邊攤占道經(jīng)營(yíng)，人車(chē)混行，擁堵不堪。現(xiàn)在路寬了，開(kāi)車(chē)安心、安全多了?！焙戏适虚L(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)育才苑居民張峰道出家門(mén)口的變化。此前，育才苑門(mén)口攤販為搶“好市口”見(jiàn)縫插針，道路常寸步難行，投訴不斷。

跳出“取締—反彈”的管理怪圈。崗集鎮(zhèn)以“便民利民、疏堵結(jié)合”為核心，今年通過(guò)劃定集中攤點(diǎn)、發(fā)動(dòng)全民參與、推進(jìn)基建升級(jí)等精細(xì)化舉措，在守護(hù)城市煙火氣的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市容秩序與民生需求雙贏。

踐行人民城市理念，下足“繡花功夫”，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)，我省各地持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理，將舉措落到城市每個(gè)“神經(jīng)末梢”，讓城市更美好，讓人民群眾生活更方便、更舒心。

民生為本　巧解攤點(diǎn)管理難題

攤點(diǎn)之問(wèn)，始終關(guān)乎民生；攤點(diǎn)之困，考驗(yàn)城市管理智慧。針對(duì)此前亂象，長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)多次實(shí)地調(diào)研后，將育才苑一期南門(mén)閑置區(qū)域劃定為60個(gè)攤位的集中點(diǎn)，柔性疏導(dǎo)攤販“搬家”，從源頭避免環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題反彈。如今，這里已成知名“美食一條街”，下塘燒餅、廣東腸粉、小籠包等各地美食、小吃薈萃，攤主經(jīng)營(yíng)紅火，居民暢享美食。

潮汐攤點(diǎn)，是指在城市小區(qū)、街心公園周邊劃定區(qū)域，允許流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)管理，確保攤販在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，時(shí)間一到立即收攤。

作為馬鞍山市花山區(qū)老百姓熟悉的老市場(chǎng)，黃梅巷、金字塘路市場(chǎng)是隨著周邊居民的生活規(guī)律自發(fā)形成的“市場(chǎng)”，雖然方便了居民日常采購(gòu)，但堵塞交通、噪聲擾民、環(huán)境污染等問(wèn)題，一直困擾著周邊住戶(hù)。

花山區(qū)城管局和花山區(qū)各街道深入調(diào)研后，在前期黃梅巷潮汐攤點(diǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在躍進(jìn)路、三普大廈北側(cè)等10余處點(diǎn)位探索推廣潮汐攤點(diǎn)，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)段與衛(wèi)生環(huán)境等要求，落實(shí)攤前“三包”，以“不影響通行，不噪音擾民，保證人走地凈”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理。同時(shí)，通過(guò)錯(cuò)時(shí)清理潮汐攤點(diǎn)及周邊垃圾，增設(shè)監(jiān)控、垃圾容器和隔離帶，劃定非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位等多項(xiàng)措施，保證潮汐攤點(diǎn)有序經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“退路入點(diǎn)、規(guī)范有序、還路于民”，“老大難”問(wèn)題得到緩解。

精準(zhǔn)治理　人居環(huán)境換新顏

“以前這里橋下空蕩蕩的，大家都不愿意來(lái)?，F(xiàn)在可大變樣了！”正在二環(huán)路游園內(nèi)賞景的張阿姨高興地說(shuō)。

近日，在合肥市蜀山區(qū)合作化路與南二環(huán)路交口高架橋下，一片曾經(jīng)被忽視的“邊角料”空間，蝶變?yōu)樯鷻C(jī)盎然的二環(huán)路游園，成了附近居民每天遛彎的“心頭好”。

初秋時(shí)節(jié)，蜀山區(qū)的園林工人正忙碌著花草補(bǔ)植。此輪補(bǔ)植補(bǔ)栽的品種包含矮牽牛、五色梅、彩葉草、孔雀草、太陽(yáng)花等，共計(jì)補(bǔ)植補(bǔ)栽約5000平方米，涉及祁門(mén)路與懷寧路交口、潛山路與休寧路交口、懷寧路與休寧路交口等處。

利用城市“金角銀邊”打造的開(kāi)放式街頭綠地，不斷打造新場(chǎng)景為市民提供綠色福利，高標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化管養(yǎng)模式，也成為蜀山區(qū)提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)的一個(gè)縮影。

盤(pán)活高架橋下“邊角料”，不僅能新建讓人心曠神怡的花園綠地，還能新增停車(chē)位緩解居民停車(chē)難。記者走訪發(fā)現(xiàn)，合肥市包河區(qū)銀屏巷與馬鞍山路交口向北約100米路東側(cè)高架橋下停車(chē)區(qū)域，已有大量非機(jī)動(dòng)車(chē)整齊停放，一些外賣(mài)騎手在此停駐休憩。

“橋下這里近400平方米，我們平整路面攤鋪瀝青后施劃了停車(chē)線，并在兩側(cè)安裝了護(hù)欄。另一處在蕪湖路與馬鞍山路交口向南路中心橋下，占地102平方米?！卑訁^(qū)城管局道路設(shè)施管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以這兩處“邊角料”作為首批改造試點(diǎn)，共提供近百個(gè)非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位，以滿足騎行市民的停車(chē)需求。據(jù)悉，包河區(qū)城管局今年充分利用高架橋下空間和地鐵口周邊閑置空地進(jìn)行改造，9月新建成5處非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范停放區(qū)，為市民提供1200余個(gè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位。

破題解難　共享車(chē)位溫暖民心

今年9月，隨著“潮汐車(chē)位”共享機(jī)制在合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)臨湖中心中德合作創(chuàng)新園正式落地運(yùn)行，家住濱湖前城小區(qū)的居民王先生終于告別了每天“繞圈找車(chē)位”的煩惱，當(dāng)晚，他順利將車(chē)輛停入園區(qū)指定區(qū)域。

至此，這項(xiàng)由臨湖中心組織協(xié)調(diào)、始信社區(qū)牽頭實(shí)施的停車(chē)資源共享新模式邁出關(guān)鍵一步。為破解“停車(chē)?yán)Ь帧?，今?月以來(lái)，在臨湖中心的組織下，始信社區(qū)多方聯(lián)手，創(chuàng)新提出“潮汐車(chē)位”共享方案——即利用園區(qū)與居民區(qū)在停車(chē)時(shí)間上的“潮汐”差異，將園區(qū)在夜間（晚18:00至次日8:00）及法定節(jié)假日全天的閑置車(chē)位，以錯(cuò)時(shí)共享方式向周邊小區(qū)居民開(kāi)放。“我們首批提供30個(gè)車(chē)位作為試點(diǎn)，由始信社區(qū)進(jìn)行合理分配，實(shí)行提前登記、備案管理、智能識(shí)別進(jìn)出?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，居民通過(guò)社區(qū)和物業(yè)審核登記后，可享受每月50元的低價(jià)停車(chē)，既盤(pán)活了資源，也優(yōu)化了園區(qū)社會(huì)服務(wù)功能。

“附近市民需要多少停車(chē)位？周邊企業(yè)能騰出多少資源？”帶著這些問(wèn)題，合肥高新區(qū)城管大隊(duì)展開(kāi)實(shí)地調(diào)研，逐戶(hù)走訪轄區(qū)企業(yè)，在保障企業(yè)自身停車(chē)需求的前提下，統(tǒng)計(jì)可共享車(chē)位數(shù)量，推敲“共享”方案細(xì)節(jié)。

日前，合肥高新區(qū)新增合肥市口腔醫(yī)院、高新區(qū)彩虹實(shí)驗(yàn)中學(xué)、玉蘭大道3號(hào)等3處共280個(gè)共享車(chē)位。在此之前，合肥高新區(qū)今年已經(jīng)提供了220個(gè)共享車(chē)位，進(jìn)一步緩解市民停車(chē)難問(wèn)題。

數(shù)智賦能　精細(xì)化管理更高效

“無(wú)人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)廣樂(lè)鄰里中心有2處占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，請(qǐng)立即派人處理！”近日，合肥市瑤海區(qū)大興鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)的無(wú)人機(jī)操作員通過(guò)實(shí)時(shí)畫(huà)面發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況后，迅速通過(guò)對(duì)講機(jī)向執(zhí)法隊(duì)員通報(bào)。不到10分鐘，執(zhí)法隊(duì)員便趕到現(xiàn)場(chǎng)勸離攤販，快速恢復(fù)了道路暢通。

為持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平，瑤海區(qū)積極探索引入無(wú)人機(jī)低空飛航巡查模式，實(shí)現(xiàn)“機(jī)防+人防”的高效聯(lián)動(dòng)，巡查效率大幅提升。大興鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員王上官介紹，無(wú)人機(jī)巡查不僅節(jié)省人力和時(shí)間，還能對(duì)違法行為進(jìn)行取證，讓精細(xì)化管理變得更高效。

市民反映包河花園廣場(chǎng)舞活動(dòng)噪聲擾民，包河區(qū)駱崗街道城管中隊(duì)聯(lián)合包河區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，攜帶專(zhuān)業(yè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)多點(diǎn)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)顯示高峰時(shí)段部分音響設(shè)備噪聲值達(dá)73.8分貝，遠(yuǎn)超居民區(qū)晝間55分貝的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法人員向超標(biāo)方清晰指證違法事實(shí)，宣講法規(guī)條款，責(zé)令立行立改。同時(shí)，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)文明勸導(dǎo)，規(guī)范活動(dòng)時(shí)間和區(qū)域。目前，廣場(chǎng)舞活動(dòng)音量穩(wěn)定控制在法定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了“活力”與“寧?kù)o”的和諧共存。

在桐城市龍騰街道，當(dāng)?shù)丶哟罅Χ韧茝V智慧消防安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝和應(yīng)用，強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警?！斑@套智慧系統(tǒng)能夠第一時(shí)間捕捉火災(zāi)隱患苗頭，并自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，能讓我們快速響應(yīng)、及時(shí)處置?！饼堯v街道分管負(fù)責(zé)人王昌興表示。今年以來(lái)，該系統(tǒng)安裝工作精準(zhǔn)覆蓋全街32處關(guān)鍵點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政務(wù)、民生、養(yǎng)老、企業(yè)等場(chǎng)景的全面覆蓋，有效推動(dòng)消防安全治理模式從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

精細(xì)精致　基層治理久久為功

城市精細(xì)化管理并非新概念，早在2019年，省人民政府就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，全省各地持續(xù)推進(jìn)，解難題，謀創(chuàng)新，探索城市精細(xì)化管理新路徑。

阜陽(yáng)市太和縣依托“智慧城管”系統(tǒng)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“門(mén)前三包”數(shù)字化管理平臺(tái)，整合視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化巡查等功能，實(shí)時(shí)抓拍占道經(jīng)營(yíng)、垃圾堆放等問(wèn)題，并通過(guò)平臺(tái)派單給轄區(qū)執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—整改反饋—驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)”的全流程閉環(huán)管理。

城市精細(xì)化管理，非一蹴而就，不止一朝一夕，更需久久為功。據(jù)悉，合肥市新近出臺(tái)城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)方案，未來(lái)將把精細(xì)化管理作為城市內(nèi)涵式發(fā)展的牽引性抓手，聚焦文明有序、綠色生態(tài)、安全韌性、科技賦能和體制機(jī)制五大領(lǐng)域，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、功能品質(zhì)、安全韌性、文明素質(zhì)五個(gè)大提升，真正讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。

摘自　《安徽日?qǐng)?bào)》　　記者　武鵬