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山西財政加快推進現(xiàn)代會計管理體系建設  助力賦能新時代會計管理高質(zhì)量發(fā)展 
　　近年來，山西財政堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，以“加快推進現(xiàn)代化會計管理體系建設”為抓手，緊扣“持續(xù)用力、更加給力支撐服務財政中心工作”主題主線，聚焦“聚力推進會計監(jiān)督、助力財政科學管理”兩個著力點，立足“管制度、管行業(yè)、管隊伍”三項基礎職能，嚴落實推動制度貫徹實施，優(yōu)管理促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展，高服務加快人才培育培養(yǎng)，全方位推動會計管理工作取得新成效、實現(xiàn)新突破，助力賦能新時代會計管理高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、在“政策驅(qū)動”上用力給力，以高標準執(zhí)行推進制度貫徹實施

　　近年來，山西財政緊緊圍繞貫徹落實國家統(tǒng)一的會計制度這一剛性約束，強化會計制度貫徹實施和問題收集報送，持續(xù)推進財會監(jiān)督工作走深走實，有效推動會計工作專業(yè)化、規(guī)范化進程，為進一步規(guī)范會計秩序、提高會計信息質(zhì)量、維護社會公共利益、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

　　一是持續(xù)加強準則制度宣傳貫徹。扎實開展會計法律法規(guī)宣傳貫徹工作，以“與法同行”主題征文、“學法知法”主題競賽、“用法守法”主題培訓、“普法遵法”主題宣傳等系列活動為牽引，采取線上線下相結(jié)合的方式，積極推動新修改會計法貫徹實施工作走深走實。利用專題培訓、技能大賽、入企服務等時機，建立健全準則實施問題收集、報送工作機制，深入了解會計準則執(zhí)行過程中遇到的堵點難點問題，認真梳理匯總準則實施問題和典型案例。順應新形勢、新問題、新要求，結(jié)合山西實際，深入推動政府資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資源、信息化、代理記賬等規(guī)范的落地落實。

　　二是大力提升內(nèi)部控制建設水平。就進一步加強和改進全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設工作做出全面部署，研究制定省級行政事業(yè)單位內(nèi)部控制指引，推動內(nèi)控制度與工作業(yè)務深度融合。堅決落實財政部工作部署，扎實組織全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作，采取“AI大數(shù)據(jù)+人工”“橫向比對+重點核查”等方式組織會審，高質(zhì)量完成行政事業(yè)單位內(nèi)控報告編報，力爭達到以報促建、以評促優(yōu)工作目的。

　　三是縱深推進管理會計實踐應用。近年來，山西財政部門以管理會計案例征集為抓手，加強政、產(chǎn)、學、研協(xié)同發(fā)力，建立山西省管理會計專家工作室和山西省管理會計創(chuàng)新孵化基地，調(diào)整更新省級管理會計咨詢專家?guī)?，深入行政企事業(yè)單位“問需求”“送政策”“解難題”，并不斷向基層延伸。連續(xù)三年聚焦“變革融合、提質(zhì)增效”“數(shù)智未來”等主題，組織管理會計專家團隊開展“一對一”入戶幫扶，舉辦全省管理會計創(chuàng)新案例展示，搭建起管理會計實踐應用交流平臺，常態(tài)化開展省級管理會計案例庫建設工作，編寫《山西省管理會計入企服務案例集》為全省各單位提供參考借鑒，管理會計的理念和實踐在全省得到廣泛應用和推廣，逐步實現(xiàn)管理會計工作逐漸由“讓我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。

　　二、在“靶向驅(qū)動”上用力給力，以高質(zhì)量法治護航行業(yè)健康發(fā)展  

　　近年來，山西財政全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強財會監(jiān)督工作和促進行業(yè)健康發(fā)展的重大決策部署，牢固樹立目標導向、結(jié)果導向，緊抓質(zhì)量提升主線、職業(yè)道德底線、財經(jīng)紀律紅線，以治亂、治標、治本為先導，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管新思路新模式，推動會計行業(yè)形成監(jiān)督合力、提升監(jiān)督效能、健康有序發(fā)展，不斷開創(chuàng)會計評估行業(yè)“基礎牢、監(jiān)管嚴、服務優(yōu)”的高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　一是制度先行筑牢管理基礎。山西財政在規(guī)范財務審計秩序、促進行業(yè)健康發(fā)展上堅持做到不懈怠、不停步、不松勁。在學習《國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財務審計秩序 促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》基礎上，提請省政府出臺《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財務審計秩序 促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，研究制定《關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織委托社會中介機構(gòu)代理會計服務工作的意見》等文件，為加力促進行業(yè)健康發(fā)展提供指引和遵循，多點發(fā)力提升市場秩序運行質(zhì)效。緊密與財政部山西監(jiān)管局協(xié)同合作，加強與省市場監(jiān)管、稅務、行政審批等部門信息共享和溝通協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，逐步搭建起注冊會計師、資產(chǎn)評估、代理記賬三個行業(yè)日常監(jiān)管、專項整治、執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)發(fā)展齊抓共管運行機制。

　　二是響鼓重錘開展專項整治。山西財政堅決貫徹財政部決策部署，采取“當下改”和“長久立”相結(jié)合方式，在推動行業(yè)專項整治中堅持不放松、不含糊、不手軟，下大力、出重拳整治頑瘴痼疾、破解監(jiān)管難題。常態(tài)化開展注冊會計師行業(yè)“四類”違法違規(guī)行為專項整治，與市場監(jiān)管、稅務等部門協(xié)調(diào)對接，通過信息比對篩查“有照無證”“無證經(jīng)營”會計師事務所，多種方式督促其完成整改，凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。扎實開展代理記賬行業(yè)專項整治工作，對“有照無證”機構(gòu)和以告知承諾取得許可證書的機構(gòu)展開全面核查，處理處罰“無證經(jīng)營”機構(gòu)、“虛假承諾”機構(gòu)，督促整改完善機構(gòu)，終止不合規(guī)機構(gòu)業(yè)務。

　　三、在“服務驅(qū)動”上用力給力，以高素質(zhì)培育打造人才成長平臺

　　人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。山西財政深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，認真落實財政部和省委、省政府關(guān)于人才工作的部署要求，牢固樹立人才引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的理念，把“強化會計人員專業(yè)隊伍，提升會計職業(yè)勝任能力”作為打造山西會計人才隊伍的特色舉措和創(chuàng)新做法，堅定打造會計人才“發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)”高質(zhì)量品牌信心決心，積極搭建起高層次高質(zhì)量的會計人才成長平臺。

　　一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持高端引領(lǐng)、梯次培育、整體推進，持續(xù)有力推動“一體、兩評、三班、四合”會計人才特色培養(yǎng)模式?！耙惑w”是指分類納入財政部高端財會人才培養(yǎng)體系一體推進，源源不斷向全國高端會計人才培養(yǎng)工程企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類、學術(shù)類培訓班輸送我省高層次財會人才?！皟稍u”是指扎實做好正高級和高級會計師職稱兩項評審工作，注重能力素質(zhì)、實際貢獻，形成匹配山西經(jīng)濟發(fā)展需求的高級會計人才職稱評價機制?！叭唷笔侵笀猿址诸惻囵B(yǎng)、聯(lián)合打造，分期開展高研班、高端班、青年班三類培訓，創(chuàng)建起“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的人才培養(yǎng)生態(tài)，這些人才已遍布全省千行百業(yè)，成為全省各單位、各行業(yè)發(fā)展的中堅力量?！八暮稀笔侵附y(tǒng)籌整合“政、產(chǎn)、學、研”四方資源和力量，充分利用國家會計學院、省內(nèi)財經(jīng)院校等師資、教學、保障等優(yōu)勢，合力把培訓班創(chuàng)建成樣板、打造出精品，讓更多更優(yōu)秀財會人才以培訓的“率先一步”實現(xiàn)發(fā)展的“領(lǐng)先一路”。

　　二是完善人才使用機制。建立符合工作實際、具有山西特色的會計管理專家?guī)?、師資庫、課題庫、案例庫，分類儲備會計專業(yè)人才，動態(tài)管理各類專業(yè)資源，推動實現(xiàn)隊伍不斷壯大、服務更加精準。組織省高端班、青年班財會人才成立“會計服務工作站”，引導會計人才反哺社會，開展服務進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進基層等活動，建立健全需求采集、包點包片、督促指導、服務反饋等聯(lián)動運行機制，采取專題講座、政策咨詢、業(yè)務培訓、現(xiàn)場指導等方式，宣貫財稅政策、解讀準則制度、傳播先進理念、傳遞創(chuàng)新模式，以點帶面提升全省會計工作整體水平。

　　四、在“數(shù)字驅(qū)動”上用力給力，以高效能協(xié)同拓展會計價值空間

　　近年來，山西財政積極響應財政部號召，堅定數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，秉持“融入新時代、實現(xiàn)新突破”會計發(fā)展新理念，以全方位提升會計信息質(zhì)量、高水平服務財政管理全局、多層次融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局為方向，推動會計管理提質(zhì)增效，賦能會計服務提標擴面，助力會計職能提級擴能，做出會計新特色，交出會計新成績，不斷提升會計管理工作的規(guī)范化、精準化、智能化整體水平。

　　一是對標對表先進經(jīng)驗。近年來，山西財政堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，圍繞現(xiàn)代會計管理體系建設客觀要求，圍繞會計管理工作各項重點任務，圍繞當前工作的問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，牢牢把握“管制度、管行業(yè)、管隊伍”職能定位，常態(tài)化向財政部和省委、省政府對表、向先進地區(qū)對標，全面、細致學習高端人才培養(yǎng)、職稱評審、行業(yè)監(jiān)管服務、電子憑證試點、內(nèi)部控制建設等工作，堅持邊學習邊改進、邊轉(zhuǎn)化邊提升，以“黨建引領(lǐng)，服務至上”工作理念切實找準提升工作效能的“法寶秘籍”，充分激發(fā)會計行業(yè)新動力，拓寬會計人員交流新通道，持續(xù)彰顯會計領(lǐng)域新價值。

　　二是用足用好部建平臺。山西財政堅持一手抓服務、一手抓監(jiān)管，強化省市縣三級聯(lián)動，全力做好三大平臺的宣傳、引導、組織、培訓等工作，盡快實現(xiàn)平臺上線運行橫向全貫通、縱向全覆蓋。同時，深挖平臺數(shù)據(jù)價值，夯實完善準確、真實、有效的業(yè)務數(shù)據(jù)管理基礎，建立健全分工明確、責任到位、運轉(zhuǎn)高效的長效管理機制，強化深化監(jiān)督結(jié)果大數(shù)據(jù)運用分析，做精做細事前、事中、事后監(jiān)管的無縫對接，推動實現(xiàn)行業(yè)機構(gòu)及會計人員的科學化、精細化、規(guī)范化和智能化管理，為優(yōu)化行業(yè)管理方式、支撐會計職能拓展、提升財會監(jiān)督效能注入新的動力活力。

　　三是抓細抓實試點任務。山西財政部門高效推進電子憑證會計數(shù)據(jù)標準試點，分類遴選11家深化試點單位，針對通用和自建的財務系統(tǒng)、本地部署和云端部署的財務系統(tǒng)等不同情況，分步驟、遞進式實現(xiàn)電子憑證全口徑、多渠道統(tǒng)一歸集、接收、解析、驗簽、入賬、歸檔，實現(xiàn)電子憑證流轉(zhuǎn)更高效、存儲更安全、存檔更合規(guī)。精準落實小微企業(yè)增信會計數(shù)據(jù)標準試點任務，注重政策引導和市場主導相結(jié)合，加快推進云會計大數(shù)據(jù)服務平臺建設，為全省中小微企業(yè)提供免費代理記賬服務。依托云會計平臺先行先試，建立起“財政+平臺+企業(yè)+銀行”對接互動機制，探索小微企業(yè)增信替代抵押擔保等傳統(tǒng)增信模式，助力破解小微企業(yè)信用信息壁壘。

　　下一步，山西財政將繼續(xù)通過全面強化、持續(xù)優(yōu)化會計管理，賦能財政科學管理水平拔節(jié)向上、加快提升，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章貢獻強勁財政力量、體現(xiàn)會計更大作為、展現(xiàn)會計更新價值！  來源：山西省財政廳辦公室

發(fā)布日期：2025年10月10日