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長沙筑牢政府采購公平競爭“防護網(wǎng)”

本報訊 記者張舒慧 通訊員胡子健報道 近日，湖南省長沙市財政局印發(fā)通知，從源頭管理、結(jié)果審查、履約驗收三個維度出臺具體舉措，為政府采購公平競爭筑牢“防護網(wǎng)”。

“針對采購人傾向性表述設(shè)置隱性門檻問題，解決的關(guān)鍵在于深化采購需求源頭管理。”長沙市財政局政府采購處有關(guān)負責人表示，采購人從需求制定到文件編制要全程精準發(fā)力。采購需求應(yīng)表述規(guī)范、清楚明了、含義準確，明確實現(xiàn)項目目標的所有技術(shù)、商務(wù)要求，功能和質(zhì)量指標的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報價和項目實施風險的因素。貨物采購參數(shù)最低指標值須有3家及以上品牌形成有效競爭，服務(wù)和工程采購須確保3家及以上潛在供應(yīng)商參與。評審因素設(shè)置聚焦擇優(yōu)導向，通過正向加分方式實現(xiàn)“物超所值”的擇優(yōu)目標。需求未列明或客觀不可量化的內(nèi)容、已取消的獎項資質(zhì)、無合法依據(jù)的認證等，均不得作為評審因素。

“為防范虛假材料風險、保障公平競爭，我們要求采購人嚴把結(jié)果審查關(guān)，筑牢誠信防線。”上述負責人表示。采購人需在采購結(jié)果公告發(fā)布前，核查中標（成交）供應(yīng)商投標（響應(yīng)）文件，重點核驗技術(shù)服務(wù)是否滿足采購文件要求、證明材料是否真實合法。審查方式包括但不限于：通過國家認可的官方渠道在線核查；無法在線核查的，向材料出具單位發(fā)函或請求相關(guān)部門協(xié)助核實；要求中標（成交）供應(yīng)商提供相關(guān)原件核對等。核查應(yīng)詳細記錄，記錄資料納入采購檔案。發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料的，應(yīng)書面報告本級財政部門。

此外，上述負責人還強調(diào)，要壓實履約驗收責任，保障項目質(zhì)量。為解決參數(shù)模糊、驗收無據(jù)問題，采購人應(yīng)在采購文件中要求供應(yīng)商明確產(chǎn)品品牌、型號及參數(shù)，可要求提供彩頁、說明書等佐證材料。同時，還應(yīng)制定詳細的履約驗收方案，依據(jù)方案及時組織履約驗收。對驗收不合格的項目，要督促整改，整改仍不合格的應(yīng)追究違約責任。若供應(yīng)商擅自變更合同，采購人需書面報告財政部門，嚴把政府采購“最后一關(guān)”。

“下一步，長沙市財政局將聚焦數(shù)字賦能，推動政府采購治理能力現(xiàn)代化，著力營造更加開放有序、公平競爭的政府采購市場環(huán)境。”上述負責人表示。