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江西宜春著力打造公平有序政采市場環(huán)境

本報訊 今年以來，江西省宜春市財政局不斷加強政府采購全生命周期管理，從機會公平、程序公平及救濟公平等三方面發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，積極營造更加公平有序的市場環(huán)境。

在著眼機會公平、促進競爭充分有序方面，宜春市財政局將采購意向、采購公告、采購合同等信息公開事項納入宜春市政府采購服務平臺監(jiān)測內(nèi)容，明確所有采購信息須在“江西省政府采購網(wǎng)”發(fā)布，并實時監(jiān)測、預警，保障各類市場主體能及時、全面獲取采購信息。加強采購需求管理，推行采購需求范本，協(xié)助采購人科學合理確定采購需求。規(guī)范采購文件編制，組織采購人及代理機構(gòu)300余人開展專題培訓，嚴禁在技術(shù)或商務條款中設(shè)置指向特定供應商或產(chǎn)品的排他性、歧視性內(nèi)容，不得以不合理條件限制供應商參與，并推行重點項目的采購文件標前審查，切實拓寬供應商的準入空間。

在促進程序公平、保障過程規(guī)范透明方面，宜春市財政局積極推行遠程異地評審，有效打破“熟人社會”壁壘。嚴格規(guī)范開標評標環(huán)節(jié)管理，明確要求評審專家要獨立公正地履行評審職責，并建立專家履職評價機制，強化責任約束。創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，通過政府采購服務平臺對采購項目全流程實行在線跟蹤，對重點環(huán)節(jié)設(shè)置自動預警，實現(xiàn)全過程可追溯、可查詢。并在采購文件中增設(shè)防范串通投標條款，明確規(guī)定由同一終端編制或提交的投標文件無效，從技術(shù)層面遏制圍標串標行為，確保競爭過程陽光透明。

在保障救濟公平，暢通權(quán)利維護渠道方面，制定《宜春市財政局行政裁決工作規(guī)程》，依法高效受理和辦理供應商投訴，實行投訴案件臺賬管理與專人跟進機制，引入專業(yè)律師、行業(yè)專家咨詢服務，并推行疑難問題集體會商、法規(guī)科室法制審核等舉措，全面提升處理決定的合法性與公信力。注重過程公正，常態(tài)化召開質(zhì)疑論證會議，保障投訴方和被投訴方陳述、申辯的平等權(quán)利，努力實現(xiàn)投訴處理“效率與溫度”并重。今年以來，宜春市財政局已妥善辦結(jié)投訴案件24起，無一引發(fā)行政復議或行政訴訟，有效維護了政府采購市場的公平秩序。

（黃穎）