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財(cái)政部浙江監(jiān)管局：深入踐行“兩山”理念  多維度開展生態(tài)領(lǐng)域資金監(jiān)管工作
　　2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在浙江安吉縣余村考察時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。20年來，浙江堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，建成全國首個(gè)生態(tài)省，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，綠色發(fā)展水平明顯提升。浙江監(jiān)管局主動(dòng)融入生態(tài)文明建設(shè)大局，深入踐行“兩山”理念，全力推動(dòng)財(cái)政資金在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、污染防治等方面聚力增效，為浙江生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

　　一、深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定綠色發(fā)展理念

　　堅(jiān)持提高站位強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步提高政治站位，把堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念作為重大政治責(zé)任抓緊抓實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，立足職責(zé)定位協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，為加快建設(shè)更高水平生態(tài)省、打造美麗浙江取得新進(jìn)展新成效提供堅(jiān)實(shí)保障，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持循跡溯源悟思想。深化認(rèn)識(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，赴“兩山”理念發(fā)源地和率先實(shí)踐地安吉縣余村開展調(diào)研，上門走訪座談全國人大代表余村村支書汪玉成，重溫習(xí)近平總書記重要講話精神。堅(jiān)持凝心鑄魂促踐行。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，在“兩山”理念提出20周年之際，召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，深刻領(lǐng)悟“兩山”理念的豐富內(nèi)涵與實(shí)踐偉力，堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路的信心與決心，謀劃進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的工作舉措。

　　二、構(gòu)建“四同”大監(jiān)督工作格局，筑牢綠色發(fā)展根基

　　“同步部署”，聯(lián)合浙江省財(cái)政廳共同部署財(cái)政政策在浙江生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和綠色發(fā)展等方面的落實(shí)工作，建立健全重大問題聯(lián)處、監(jiān)督重點(diǎn)共商、核查成果互通等工作機(jī)制?！巴碣Y源”，拓展部門間數(shù)據(jù)共享渠道、進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)口徑，優(yōu)化監(jiān)測指標(biāo)、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為精準(zhǔn)施策提供重要依據(jù)?！巴虬l(fā)力”，強(qiáng)化與地方財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)保部門的溝通協(xié)作，加強(qiáng)相關(guān)政策在浙江執(zhí)行情況、資金使用管理等方面的跟蹤監(jiān)督工作?！巴ベ|(zhì)效”，關(guān)注過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋報(bào)告，提供決策參考，推動(dòng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，保障財(cái)政資金效益。

　　三、多措并舉、持續(xù)提升監(jiān)管效能，護(hù)航綠色發(fā)展之路

　　強(qiáng)化資金使用監(jiān)管。加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方森林草原航空消防租機(jī)經(jīng)費(fèi)管理，構(gòu)建“流程全面、口徑一致、重點(diǎn)突出”的經(jīng)費(fèi)審核機(jī)制。依托“聽、看、查、訪”等方式開展中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金使用情況核查，確保資金科學(xué)有效安全使用、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)基層資金執(zhí)行情況分析研判，細(xì)化“線上全面監(jiān)控、現(xiàn)場重點(diǎn)核查、加快支出進(jìn)度”等監(jiān)管方式，圍繞省級(jí)加強(qiáng)指導(dǎo)、市縣壓實(shí)責(zé)任、財(cái)政強(qiáng)化監(jiān)管等方面提出意見建議。抓好資金績效評(píng)價(jià)。堅(jiān)持預(yù)算和績效管理相統(tǒng)一，做好生態(tài)領(lǐng)域資金預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)控，督促資金使用單位進(jìn)一步提升預(yù)算管理水平，持續(xù)夯實(shí)績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性和指向性。注重評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)方法相一致，深入項(xiàng)目實(shí)施單位、周邊受益村落、社區(qū)等聽取群眾意見，結(jié)合實(shí)際及時(shí)修正評(píng)價(jià)指標(biāo)，不斷提升績效評(píng)價(jià)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。做到項(xiàng)目績效現(xiàn)場勘察和自評(píng)抽審相結(jié)合，針對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的指標(biāo)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、全國人大代表等參與現(xiàn)場勘查和座談，有效提升績效評(píng)價(jià)的公信度、專業(yè)度；開展生態(tài)領(lǐng)域項(xiàng)目績效自評(píng)抽審，通過約談?dòng)嘘P(guān)基層單位等方式，壓實(shí)地方各級(jí)部門責(zé)任，不斷擴(kuò)大績效評(píng)價(jià)的影響力、威懾力。

　　四、高質(zhì)量建言、務(wù)實(shí)調(diào)研，推動(dòng)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階

　　主動(dòng)建言獻(xiàn)策推經(jīng)驗(yàn)、解難題。及時(shí)跟蹤研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村、社會(huì)治理現(xiàn)代化等浙江先行先試的優(yōu)勢領(lǐng)域，積極向上反映浙江窗口的經(jīng)驗(yàn)、做法，前瞻性提出這些領(lǐng)域建設(shè)面臨的困難、問題等。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“千島湖是我國極為難得的優(yōu)質(zhì)水資源，加強(qiáng)千島湖水資源保護(hù)意義重大，在這個(gè)問題上要避免重蹈先污染后治理的覆轍”的重要批示，結(jié)合工作實(shí)際，梳理千島湖水資源保護(hù)取得的階段性成效和有待解決的問題，形成專題材料被上級(jí)單篇采用。深入調(diào)查研究建機(jī)制、促發(fā)展。緊跟財(cái)政部部署“橫向補(bǔ)償機(jī)制”有關(guān)要求，圍繞“政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、效益產(chǎn)出”等重點(diǎn)，對(duì)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制開展專項(xiàng)調(diào)研，助力建立健全全國首個(gè)跨省新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)破解省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償難題，實(shí)現(xiàn)省際共商、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)共治、發(fā)展共享，充分發(fā)揮補(bǔ)償資金效益。 來源：財(cái)政部浙江監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年10月11日