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異常低價(jià)投標(biāo)亂象怎么破解？綏化構(gòu)建政采監(jiān)管新機(jī)制 

近日，黑龍江省綏化市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購異常低價(jià)問題相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從采購需求管理、異常低價(jià)審查機(jī)制、壓實(shí)評(píng)審專家責(zé)任、嚴(yán)格履約驗(yàn)收四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，劍指政府采購領(lǐng)域“異常低價(jià)競(jìng)標(biāo)”亂象，以制度創(chuàng)新護(hù)航財(cái)政資金使用效能，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購營商環(huán)境。

《通知》明確，采購人要切實(shí)加強(qiáng)政府采購需求管理，根據(jù)實(shí)際工作需要，綜合考慮采購項(xiàng)目歷史成交信息與市場(chǎng)調(diào)查情況，形成科學(xué)、完整、清晰的采購需求，鼓勵(lì)采購人引入全生命周期成本管控，合理設(shè)定最高限價(jià)，便于供應(yīng)商科學(xué)報(bào)價(jià)。

《通知》精準(zhǔn)劃定政府采購監(jiān)管紅線，規(guī)定了采購人應(yīng)在采購文件中明確評(píng)審委員會(huì)啟動(dòng)異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查的情形和具體要求，當(dāng)投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于采購項(xiàng)目預(yù)算50%或低于采購項(xiàng)目最高限價(jià)45%，以及評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的供應(yīng)商報(bào)價(jià)過低、有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的其他情形時(shí)，評(píng)審委員會(huì)須啟動(dòng)異常低價(jià)審查程序。審查環(huán)節(jié)中，供應(yīng)商需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供低價(jià)合理性的書面說明及證明材料，評(píng)審專家需依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)作出認(rèn)定。

《通知》的印發(fā)對(duì)“低價(jià)低質(zhì)”現(xiàn)象形成了有效震懾，同時(shí)為供應(yīng)商營造了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)政府采購從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“重質(zhì)量”，《通知》的實(shí)施將進(jìn)一步釋放政策紅利，推動(dòng)政府采購成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。 王少玲