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湖南出臺(tái)傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承利用條例
湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議日前審議通過(guò)《湖南省傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承利用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），旨在加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、合理利用資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，將于2026年1月1日起正式施行。

湖南省現(xiàn)有704個(gè)村落入選“中國(guó)傳統(tǒng)村落”名錄，數(shù)量居全國(guó)第三?！稐l例》的通過(guò)為該省傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承利用及監(jiān)督管理提供法律依據(jù)，并明確工作需堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、村（居）民主體、社會(huì)參與”原則，遵循“規(guī)劃先行、系統(tǒng)保護(hù)、合理利用、活態(tài)傳承”要求。

《條例》突出“保護(hù)優(yōu)先”：傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后一年內(nèi)，所在地縣（市、區(qū)）政府需組織編制完成保護(hù)規(guī)劃并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)；按“一村落一檔案”要求建立紙質(zhì)與電子檔案，定期更新實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；重點(diǎn)保護(hù)村落整體格局、風(fēng)貌及不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)技藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，實(shí)施整體性、活態(tài)化保護(hù)。

在規(guī)范建設(shè)與活態(tài)傳承上，《條例》規(guī)定傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)需符合規(guī)劃，建筑高度、體量、色彩與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)且依法審批；鼓勵(lì)適應(yīng)性改造，在保證結(jié)構(gòu)安全與傳統(tǒng)風(fēng)貌前提下，可對(duì)傳統(tǒng)建筑通風(fēng)采光、節(jié)能保溫、電路、給排水及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施改造，適配生產(chǎn)生活與活化利用需求。

利用方向上，《條例》鼓勵(lì)挖掘地名文化、村規(guī)民約等，支持利用傳統(tǒng)建筑開(kāi)設(shè)博物館、傳習(xí)所；要求合理利用資源，適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑度假等，防止空心化與過(guò)度商業(yè)化；鼓勵(lì)設(shè)立集中連片保護(hù)利用示范區(qū)，明確景區(qū)經(jīng)營(yíng)者需與村集體簽訂合同，劃定保護(hù)責(zé)任與收益分配。

《條例》還推動(dòng)多元主體協(xié)同共治：明確各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)；要求村（居）民委員會(huì)發(fā)揮自治作用，壓實(shí)傳統(tǒng)建筑維護(hù)修繕責(zé)任；支持金融機(jī)構(gòu)、公民、法人、志愿者、新聞媒體、高校、科研院所、設(shè)計(jì)單位等社會(huì)力量參與。

要素保障方面，《條例》要求各級(jí)政府完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施、改善人居環(huán)境，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)（尤其消防安全）能力；本級(jí)預(yù)算需安排必要資金，鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持；縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌建設(shè)用地，保障保護(hù)傳承利用需求；完善傳統(tǒng)建筑工匠、民間藝人、非遺傳承人等人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制。 摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　湘軒