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浙江：投真金白銀 助興業(yè)富農(nóng)
 
　　眼下在浙江省常山縣，并非胡柚采摘季，但各大廠家卻是忙碌一片，不見(jiàn)淡旺季之分。在某食品公司車間內(nèi)，數(shù)字化灌裝生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，爆款正是胡柚與金銀花的搭檔，果汁含量超20%，單月出貨接近1萬(wàn)箱。還有經(jīng)過(guò)超高壓冷殺菌的胡柚果汁，上架不久便熱銷高端市場(chǎng)。今年二季度，全縣胡柚和香柚這一“雙柚”全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)35.2億元，同比增長(zhǎng)14.1%。 

　　過(guò)去，常山胡柚雖有名氣卻難賣高價(jià)，甚至偶爾還會(huì)出現(xiàn)局部滯銷，如今得以“吃干榨凈”，很大程度上仰賴于一批龍頭型的精深加工企業(yè)相繼落地。這背后，財(cái)政資金的撬動(dòng)功不可沒(méi)。2023年，在省財(cái)政真金白銀的支持下，當(dāng)?shù)啬除堫^公司下定決心最終實(shí)際完成投資1.83億元，一舉實(shí)現(xiàn)全縣香柚種植面積超1.2萬(wàn)畝，推動(dòng)“雙柚”產(chǎn)業(yè)一飛沖天。 

　　為鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有資本、社會(huì)資本、金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，2022年，浙江省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資激勵(lì)政策。該政策堅(jiān)持三大導(dǎo)向：一是引領(lǐng)性。重大投資項(xiàng)目要代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展方向，或在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、先進(jìn)設(shè)施應(yīng)用等方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，能夠打造標(biāo)志性成果。二是示范性。重大投資項(xiàng)目要在區(qū)域主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)提升、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)村富民作用等方面體現(xiàn)典型示范價(jià)值，能夠帶動(dòng)面上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展。三是共享性。重大投資項(xiàng)目要采取產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、折股量化等方式，建立強(qiáng)村富民、幫農(nóng)促富等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施對(duì)集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)戶增收致富的促進(jìn)作用。單個(gè)項(xiàng)目激勵(lì)資金最高可達(dá)5000萬(wàn)元，實(shí)施三年來(lái)，152個(gè)重大投資入庫(kù)項(xiàng)目共兌現(xiàn)財(cái)政激勵(lì)資金7.02億元，累計(jì)帶動(dòng)社會(huì)資本投資超362億元，實(shí)現(xiàn)每1元財(cái)政資金撬動(dòng)50余元社會(huì)資本投資，有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)投資意愿，助力浙江一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增幅位居全國(guó)前列。 

　　“浦陽(yáng)傳化共富鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”項(xiàng)目地處杭州市蕭山區(qū)浦陽(yáng)鎮(zhèn)的謝家、徑游、安山3個(gè)村，總投資10億元，整合了農(nóng)產(chǎn)品精深加工、技術(shù)研發(fā)、供應(yīng)鏈整合及“農(nóng)創(chuàng)客”培育四大功能。通過(guò)政策引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的高效協(xié)同，該項(xiàng)目的共富效應(yīng)持續(xù)釋放：投運(yùn)僅一年半，已直接帶動(dòng)村民增收超過(guò)2000萬(wàn)元，提供穩(wěn)定就業(yè)崗位375個(gè)，所涉3個(gè)村的經(jīng)營(yíng)性收入從196萬(wàn)元提升至465萬(wàn)元。 

　　得益于投資激勵(lì)政策發(fā)揮出的政策導(dǎo)向與調(diào)度機(jī)制作用，像這樣帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與強(qiáng)村富民雙贏的項(xiàng)目，近年來(lái)在浙江蔚然成風(fēng)。為此，浙江每年都會(huì)圍繞投資有效性、技術(shù)模式先進(jìn)性、示范帶動(dòng)性、共富機(jī)制建設(shè)和綜合效益發(fā)揮等因素，遴選出一批在區(qū)域主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)提升、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)村富民作用等方面具有典型示范價(jià)值的項(xiàng)目，尤其致力于打造產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái)、提升現(xiàn)代設(shè)施等，從而面上整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。 

　　如諸暨市建成14萬(wàn)平方米國(guó)內(nèi)超一流水準(zhǔn)的現(xiàn)代數(shù)字化茶果飲原料生產(chǎn)加工基地，可實(shí)現(xiàn)茶葉年加工量達(dá)6000噸；落地永康市的國(guó)家林草裝備科技創(chuàng)新園，短短的時(shí)間已建成占地500畝的產(chǎn)業(yè)集群，目前入駐科技團(tuán)隊(duì)12家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家、孵化企業(yè)5家。根據(jù)要求，這些獲得激勵(lì)資金支持的項(xiàng)目都必須具備聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，僅2023年獲得激勵(lì)資金的59個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)建立折股量化、就業(yè)帶動(dòng)等機(jī)制，就惠及農(nóng)戶超2萬(wàn)戶。 

　　接下來(lái)，浙江省財(cái)政廳還將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資激勵(lì)政策進(jìn)行迭代升級(jí)，圍繞今年浙江省委一號(hào)文件提出的“培育特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推進(jìn)‘土特產(chǎn)富’全鏈發(fā)展”要求，出臺(tái)與財(cái)政支持強(qiáng)城興村融合發(fā)展專項(xiàng)政策相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)支持政策，進(jìn)一步夯實(shí)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。 

發(fā)布日期：2025年10月23日