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寧夏全過程嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)采購支出

本報(bào)訊 記者鄭楊報(bào)道 近日，寧夏回族自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同自治區(qū)財(cái)政廳等部門聯(lián)合發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)實(shí)施辦法》，要求從預(yù)算源頭、需求管理到交易執(zhí)行的全過程嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)采購支出，著力提升財(cái)政資金使用效益。

《辦法》提出，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購。應(yīng)按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范要求，建立健全本單位政府采購內(nèi)部控制制度，在全口徑編制預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理確定采購需求、規(guī)范組織采購活動(dòng)、依規(guī)開展履約驗(yàn)收等政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，提高政府采購資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得將供應(yīng)商的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或評審因素，也不得將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。依法應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)的，不得以化整為零或其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)及政策文件規(guī)定。列入政府集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。按照國家統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化政府采購管理系統(tǒng)，推動(dòng)完善電子化交易。

《辦法》明確，公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購，應(yīng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。充分了解新能源汽車的功能、性能等情況，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。對于路線相對固定、使用場景單一、主要在城區(qū)行駛的機(jī)要通信等公務(wù)用車，原則上100%采購新能源汽車。采購車輛租賃服務(wù)的，應(yīng)優(yōu)先租賃使用新能源汽車。同時(shí)，公務(wù)用車的保險(xiǎn)、維修、加油等實(shí)行政府集中采購，探索實(shí)行框架協(xié)議方式采購，降低運(yùn)行成本。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用等單車列支、定額核算、定期公示和年度績效評價(jià)制度。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，要完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，依照《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》及國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。同時(shí)，會議召開場所由縣級以上財(cái)政部門實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，用餐安排自助餐或工作餐，嚴(yán)禁提高會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。會議活動(dòng)現(xiàn)場布置應(yīng)當(dāng)簡樸。

此外，《辦法》還對國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、辦公用房、宣傳教育、監(jiān)督追責(zé)等方面作了規(guī)定。