寧波監(jiān)管局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊密圍繞財政中心工作，立足監(jiān)管主責主業(yè)，通過嚴把審核關、優(yōu)化執(zhí)行關、深化服務關、強化監(jiān)管關，推動稅收政策規(guī)范執(zhí)行、高效落地，政策紅利得到有效釋放，為服務實體經濟、促進經濟高質量發(fā)展貢獻財政監(jiān)管力量。
一、嚴格審核把關，筑牢政策執(zhí)行基礎。立足職能定位，堅持標準先行，加強流程管控，分類建立標準化審核體系，確保政策執(zhí)行規(guī)范精準。一是統(tǒng)一審核標準和流程。針對天然氣進口增值稅先征后返等業(yè)務，嚴格執(zhí)行“初審—復審—終審”流程，逐項審核各類報送材料，自制標準化審核清單并細化記錄各項要素，確保流程規(guī)范、結果準確。二是強化重點業(yè)務監(jiān)管。對一般增值稅先征后退業(yè)務，認真核實納稅人資質，確保銷項稅額和進項稅額計算準確，賬、表、票數據勾稽關系一致，保障政策執(zhí)行到位。三是落實閉環(huán)管理機制。定期與稅務部門共享增值稅先征后返（退）業(yè)務數據，強化數據比對，打造征退聯動、信息互通的監(jiān)管模式；與人民銀行建立動態(tài)對賬機制，按月核對退付數據，確保應退盡退，實現先征后返（退）政策執(zhí)行閉環(huán)。
二、優(yōu)化執(zhí)行機制，凝聚政策監(jiān)管合力。發(fā)揮屬地優(yōu)勢，前移監(jiān)管關口，強化部門協(xié)同和過程復查，構建執(zhí)行精準有力的政策落實機制。一是壓實各方主體責任。立足更加宏觀的視角，加強與屬地財政、稅務等部門聯動，明確任務分工及協(xié)作要求，匯聚監(jiān)管合力，形成齊抓共管格局。二是加強大額退稅復查。對單期退稅額超500萬元的資源綜合利用企業(yè)，在地方財政部門復查基礎上開展終審。對于首次申報的企業(yè)，結合資料審核和現場核實，深入企業(yè)核查生產經營情況，重點核實綜合利用的資源品類、實際進出貨流和進銷項票流等關鍵環(huán)節(jié)，科學準確判斷即征即退項目進銷項稅額申報的準確性。三是集成信息加強研判。積極探索運用大數據手段穿透式監(jiān)管，強化與相關部門信息溝通，及時獲取、歸集必要信息數據，實現監(jiān)管標準化、精準化，確保大額即征即退業(yè)務合規(guī)開展，不斷提升監(jiān)管效能。
三、深化服務協(xié)同，提升政策落實效能。堅持監(jiān)管與服務并重，守底線與促發(fā)展結合，將主動服務融入監(jiān)管全過程，通過高質量服務提升政策落實質效。一是加強宣傳推動政策應知盡知。對符合增值稅先征后返（退）政策但未申報的企業(yè)，逐一宣講政策，了解未申報原因，并針對性解答申報資格等政策口徑疑問。二是精細指導助力企業(yè)應享快享。對初次申報企業(yè)開展“一對一”政策解讀和申報指導，主動提供申報所需資料清單和申報樣表，詳細講解相關表格填報口徑及具體要求，針對以往企業(yè)填報過程中的易錯點逐一進行提醒，提升申報材料質量，降低企業(yè)制度性交易成本，提高企業(yè)申報便利度和準確性。三是優(yōu)化流程賦能紅利速享。盡可能壓縮審批時限，加強與人民銀行在資金退付環(huán)節(jié)的銜接，打通“最后一公里”，助力企業(yè)快速享受政策紅利。
四、強化日常監(jiān)管，服務宏觀決策施策。保持監(jiān)管敏銳性和前瞻性，構建日常監(jiān)測與專題調研相結合的監(jiān)管模式，發(fā)揮“探頭”“哨兵”“參謀”作用。一是常態(tài)化監(jiān)測把握收入態(tài)勢。深化與屬地財政、稅務、海關等部門聯動，定期了解掌握地方財政收入和稅收動態(tài)，分稅種、分層級、分區(qū)域開展監(jiān)測分析，全面了解收入變化背后的財稅政策執(zhí)行情況，以及影響支柱產業(yè)發(fā)展、重點稅源企業(yè)經營的各種因素。二是深入調研政策執(zhí)行成效。圍繞關鍵領域和重點工作，加強與市場主體溝通聯系，延伸工作觸角，建立重點行業(yè)（企業(yè)）持續(xù)跟蹤監(jiān)測制度，通過電話調研、實地走訪、座談交流等多種方式，了解相關財稅政策在基層的落實情況，分析影響政策效能的原因，為精準施策打下堅實基礎。三是研提建議服務決策。充分利用監(jiān)管和調研中掌握的情況，結合定期“回頭看”等方式檢驗政策實效，推動分析成果轉化為優(yōu)化政策、完善管理的具體措施，提升服務宏觀決策的精準性和有效性。
