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山西進一步規(guī)范政采工程活動

本報訊 記者彭勇琪報道 近日，山西省財政廳、發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購工程活動的通知》（以下簡稱《通知》），明確政府采購工程和依法必須招標的工程項目范圍、政府采購工程程序以及工程采購落實政府采購政策的要求等。

《通知》明確，工程采購范圍包括依法必須招標的政府采購工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)；與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴建項目無關(guān)的單獨的裝修、拆除、修繕，以及政府集中采購目錄以內(nèi)或者政府采購工程限額標準以上的非依法必須招標政府采購工程。

《通知》要求，嚴格執(zhí)行政府采購工程程序。同時符合政府采購工程和依法必須招標工程范圍以及與工程建設(shè)有關(guān)屬于依法必須招標范圍的貨物和服務(wù)，應(yīng)當采用公開招標或者邀請招標方式采購。招標人應(yīng)當在開展招標活動前依法在山西省財政廳建設(shè)的政府采購平臺進行采購計劃備案，同時在山西省依法建設(shè)的招標投標電子交易平臺發(fā)布招標計劃。然后在招標投標電子交易平臺開展全流程電子化招標投標活動，招標活動結(jié)束后在政府采購平臺按要求上傳招標投標資料、錄入合同并公示。與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴建項目無關(guān)的單獨的裝修、拆除、修繕，以及政府集中采購目錄以內(nèi)或者政府采購工程限額標準以上的非依法必須招標的政府采購工程，采購人應(yīng)當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式，通過全省政府采購平臺實行全流程電子化采購。

《通知》提出，工程采購要嚴格落實政府采購政策要求。一是堅持“無預(yù)算不采購”原則，招標人或采購人均應(yīng)當編列政府采購預(yù)算，做到應(yīng)編盡編、應(yīng)列盡列，嚴禁無預(yù)算、超預(yù)算采購。招標人或采購人應(yīng)當在啟動采購程序前完成政府采購預(yù)算編列、意向公開和采購計劃在政府采購平臺的備案，未經(jīng)備案的項目，不得開展采購活動。二是規(guī)范“預(yù)采購指標”使用，預(yù)采購指標政策使用范圍主要包括預(yù)算資金分年度安排但不宜按年度拆分采購的項目、需保持服務(wù)穩(wěn)定性的經(jīng)常性項目、年中追加資金因情況緊急等確需在預(yù)算正式下達前開展的項目。預(yù)算到位后切換為正式指標進行支付。嚴禁濫用預(yù)采購指標規(guī)避預(yù)算約束。三是嚴格貫徹落實促進中小企業(yè)發(fā)展、綠色采購等國家各項政府采購政策。嚴格執(zhí)行面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠等措施，并要在采購文件和公告中明確，采購活動結(jié)束后按要求公示政策執(zhí)行情況。在工程建設(shè)和相關(guān)貨物、服務(wù)采購中，積極推廣綠色建筑、綠色建材應(yīng)用，采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。