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新疆監(jiān)管局：全流程發(fā)力 夯實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力  提升績(jī)效評(píng)價(jià)“基本功”
　　近期，按照財(cái)政部統(tǒng)一部署和要求，新疆監(jiān)管局對(duì)自治區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)過(guò)程中，圍繞提高財(cái)政資金使用效益，突出“精準(zhǔn)、重點(diǎn)、實(shí)效”持續(xù)發(fā)力，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升績(jī)效管理工作再上新臺(tái)階。

　　一、前期工作突出“精準(zhǔn)”

　　新疆監(jiān)管局黨組高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作，成立績(jī)效評(píng)價(jià)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？?jī)效評(píng)價(jià)小組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)總體工作要求及本省實(shí)際情況，詳細(xì)梳理農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升和預(yù)算管理的文件政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，深入剖析資金分配使用、建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目產(chǎn)出和效果情況等方面內(nèi)容，明確評(píng)價(jià)方向，做到有的放矢。加強(qiáng)與財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳溝通協(xié)調(diào)，詳細(xì)了解自治區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金全貌、特點(diǎn)、分布，制定具體績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，有序分解績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體步驟和標(biāo)準(zhǔn)，倒排評(píng)價(jià)時(shí)間表。針對(duì)相關(guān)單位上報(bào)的績(jī)效情況報(bào)告、規(guī)劃及機(jī)制建設(shè)、職責(zé)落實(shí)與分工、項(xiàng)目實(shí)施與管理等資料，進(jìn)行再?gòu)?fù)核、再確認(rèn)，促進(jìn)印證資料質(zhì)量再提升。同時(shí)，針對(duì)地域特點(diǎn)、項(xiàng)目分布地區(qū)和資金量，分別選取縣市作為評(píng)價(jià)樣本。

　　二、評(píng)價(jià)過(guò)程突出“重點(diǎn)”

　　充分運(yùn)用預(yù)算管理一體化平臺(tái)，依托平臺(tái)資金“順向可查、逆向可溯”的特點(diǎn)，關(guān)注預(yù)算下達(dá)是否及時(shí)、資金撥付是否合規(guī)、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范。緊盯“強(qiáng)主體，興農(nóng)業(yè)，提能力，富萬(wàn)家”的績(jī)效目標(biāo)，以實(shí)施方案、項(xiàng)目執(zhí)行、結(jié)算審計(jì)、績(jī)效自評(píng)等核心資料為依據(jù)，評(píng)價(jià)資金與項(xiàng)目決策科學(xué)合理性、過(guò)程管理合規(guī)性、產(chǎn)出和效益實(shí)現(xiàn)程度、自評(píng)結(jié)果客觀公正性等有關(guān)情況。堅(jiān)持“賦分有據(jù)、扣分有理”的原則，通過(guò)每日開(kāi)會(huì)對(duì)接工作進(jìn)度，傳達(dá)最新指標(biāo)解釋?zhuān)嗉?jí)復(fù)審底稿，實(shí)現(xiàn)不同人員、不同項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接，做到問(wèn)題歸類(lèi)準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)依據(jù)充分，印證資料全面，防范制度風(fēng)險(xiǎn)、工作風(fēng)險(xiǎn)。圍繞農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升的參與者、執(zhí)行者、受益者的主體地位，通過(guò)資料查閱、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金管理使用質(zhì)量和群眾滿意度，全面反映資金質(zhì)效結(jié)果。加強(qiáng)與財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局和牽頭監(jiān)管局溝通，嚴(yán)格執(zhí)行并及時(shí)完善評(píng)價(jià)工作各項(xiàng)要求，做到問(wèn)題定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)依據(jù)充分、印證資料全面。

　　三、結(jié)果運(yùn)用突出“實(shí)效”

　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是績(jī)效管理的核心和歸宿，也是打通績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算分配通道的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先績(jī)效評(píng)價(jià)工作組緊緊抓住結(jié)果應(yīng)用這個(gè)“牛鼻子”，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)涉及的問(wèn)題點(diǎn)、原因面，及時(shí)、明確告知項(xiàng)目主管部門(mén)，共同分析偏差原因，幫助實(shí)施項(xiàng)目單位科學(xué)合理糾偏、即知即改，確保完整、準(zhǔn)確、按時(shí)完成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金項(xiàng)目建設(shè)工作。其次針對(duì)自治區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金項(xiàng)目存在的共性問(wèn)題，向自治區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)全面、準(zhǔn)確反映評(píng)價(jià)結(jié)果，由主管部門(mén)下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)反饋通報(bào)，督促各地對(duì)照問(wèn)題自我查擺。再次建議自治區(qū)主管部門(mén)深入剖析共性問(wèn)題，充分挖掘問(wèn)題背后的深層次成因，進(jìn)一步完善體制機(jī)制建設(shè)，合理設(shè)置任務(wù)，科學(xué)分配資金，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)預(yù)算安排的調(diào)整修正作用。此外對(duì)照財(cái)政部評(píng)價(jià)指南、答疑周報(bào)，結(jié)合兄弟監(jiān)管局工作成果，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行“復(fù)盤(pán)”，及時(shí)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)和不足，形成相對(duì)全面的績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法，并梳理歸納形成的績(jī)效評(píng)價(jià)資料，分析包含的數(shù)據(jù)信息，為撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，為開(kāi)展其他監(jiān)管工作提供便利。最后向財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局和牽頭局反饋評(píng)價(jià)工作情況和意見(jiàn)建議，為優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)一評(píng)價(jià)尺度提供參考，助力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利推進(jìn)并取得良好成效。

發(fā)布日期：2025年10月31日