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深化閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)　共筑城鄉(xiāng)融合樣板
為貫徹落實關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，日前，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳引入臺灣鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團隊扎根基層，以服務(wù)本地居民為中心，兼顧城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點實施人居環(huán)境質(zhì)量提升、農(nóng)房改造、公共空間完善、產(chǎn)業(yè)培育等重點項目，探索兩岸融合助力鄉(xiāng)村振興新路徑。

今年以來，晉江市作為福建省省級閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板縣，充分挖掘資源優(yōu)勢，聚焦歷史文化保護利用、僑鄉(xiāng)特色、產(chǎn)城人融合發(fā)展等亮點要素，聚力打造“晉江濱海新城鎮(zhèn)、閩臺融合樣板縣”。

高位統(tǒng)籌　一體推進

健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管市領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作專班，鎮(zhèn)村層面對應(yīng)成立工作小組，統(tǒng)籌推進閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板創(chuàng)建工作，構(gòu)建“市—鎮(zhèn)—村”三級聯(lián)動體系。

強化政策引領(lǐng)。出臺《晉江市鼓勵和支持臺灣青年來晉創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施意見》等文件，進一步加大扶持力度，吸引超800名臺灣青年人才（包括鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)人才）來晉就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、實習(xí)，其中經(jīng)晉江市入選的省市縣三級臺灣籍高層次人才592人，為深入推進閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)工作打下堅實基礎(chǔ)。

開展“陪護式”服務(wù)。2020年以來，共引進15支臺灣團隊為13鎮(zhèn)22村（社區(qū)）開展設(shè)計、策劃“陪護式”服務(wù)，簽訂閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項目陪護式服務(wù)合同30個，策劃項目450個，總投資額約3.5億元。目前，閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)已覆蓋全域各鎮(zhèn)并繼續(xù)縱深發(fā)展，逐步向城市片區(qū)更新項目延伸，進一步探索“閩臺城建城創(chuàng)”創(chuàng)新模式。

項目帶動　提速提效

堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌推進、由點及面、示范帶動”的思路，緊密結(jié)合濱海生態(tài)鄉(xiāng)村振興示范帶和G228線濱海風(fēng)景線項目建設(shè)，擇取“三鎮(zhèn)（金井、深滬、龍湖）、五村（塘東、福全、石圳、衙口、科任）”作為示范片區(qū)，圍繞8個方面24項內(nèi)容開展創(chuàng)建工作，共策劃實施項目75個，分兩年實施，計劃總投資3905萬元，目前已完成投資近3000萬元，項目面貌初現(xiàn)雛形。

完善技術(shù)指導(dǎo)體系。組織專家隊伍開展技術(shù)輔導(dǎo)，強化督促協(xié)調(diào)，形成“一線解讀政策、一線校準方向、一線發(fā)現(xiàn)問題并督促整改”的工作機制。不定期組織相關(guān)鎮(zhèn)村開展樣板觀摩學(xué)習(xí)，邀請專家開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流創(chuàng)建先進經(jīng)驗，提高一線人員業(yè)務(wù)水平，夯實樣板創(chuàng)建人才基礎(chǔ)。

創(chuàng)優(yōu)建設(shè)品質(zhì)。注重結(jié)合在地特色文化和現(xiàn)有資源，精耕節(jié)點設(shè)計，嚴格按照規(guī)劃設(shè)計方案推進項目建設(shè)，確保樣板建設(shè)品質(zhì)。同時，建立全生命周期安全管理制度，筑牢質(zhì)量安全防線。

先行先試　探索突破

健全多元化投入機制。拓寬閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)投融資渠道，發(fā)揮鄉(xiāng)賢示范帶動作用，鼓勵吸引更多臺企和海外僑胞資金，形成以政府資金為主導(dǎo)、鎮(zhèn)村資金為基礎(chǔ)、社會資金為撬動的多元化投入機制。塘東村發(fā)揮港澳僑臺優(yōu)勢資源，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢捐款捐物并積極向上爭取政策支持，2024年以來，累計籌措資金1400萬元投入到鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及歷史文化保護利用工作中，形成政策疊加優(yōu)勢，持續(xù)推動人居環(huán)境品質(zhì)提升；金井鎮(zhèn)塘東村返鄉(xiāng)青年看到家鄉(xiāng)在推進海角一號公園建設(shè)工作，心生激勵，主動與臺灣陪護團隊交流，將自家閩南古厝打造為“季風(fēng)信物民宿”；塘東村青年蔡競翔組織團隊改造自家老厝，參與鄉(xiāng)村振興，發(fā)展民宿及花園茶吧，項目總投入資金50萬元；福全村村民華僑蘇榮祥參與了民宿項目并委托村委會運營，村民出資30萬元，總計打造房間9間。

堅持文體旅融合發(fā)展機制。堅持以文化人、以文惠民、以文潤城，實施“固態(tài)保護、活態(tài)傳承、業(yè)態(tài)提升”三位一體的文化傳承策略，推進文體旅融合發(fā)展，項目實施以來，5個示范村共修繕傳統(tǒng)建筑6棟，盤活閑置資產(chǎn)20處。塘東村嚴格遵循“修舊如舊”原則，對蔡維祥古厝進行加固修繕，保留其清代閩南民居的特色建筑元素，對古厝周邊環(huán)境進行整治提升并活化利用為“塘東南音練團室”“塘東故事館”，成為展示塘東村歷史變遷和民俗風(fēng)情、開展研學(xué)活動和村民日常聚會的重要載體；舉辦“塘東音樂美食季”“海峽兩岸鱟保育日”等活動，共吸引游客3萬人（次），進一步強化“海峽的觸角”文化IP；以創(chuàng)建“晉江市中小學(xué)教育研學(xué)基地”為契機，積極引入晉江博物館參與研學(xué)項目合作，通過“村校共建”“兩岸工作站”等機制，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成“1+1>2”的兩岸合作新模式，累計開展研學(xué)交流活動130次。

深化晉臺融合機制。搭建“福建青年建筑師家園”等人才合作交流平臺，健全更多兩岸鄉(xiāng)賢、名校、名師常態(tài)化聯(lián)系機制，推動兩地青年建筑師、大學(xué)師生互訪交流，為閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)深入開展提供人才支撐、智力支持。2023年以來，晉江市深入探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，策劃了首批兩岸融合項目28個、總投資341億元，先后打造1家國家級海峽兩岸交流基地（五店市）、2家省級對臺交流基地（金門供水工程、龍山寺）、2家省級臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地（晉華、渠梁），成立7家涉臺協(xié)會，包括晉江市晉臺民間交流協(xié)會、晉江市臺灣高校同學(xué)會、晉江市晉臺傳統(tǒng)武術(shù)交流協(xié)會等，涉及民間交流、文化交流、校友聯(lián)誼等多領(lǐng)域，積極推進閩臺兩岸交流合作，構(gòu)建全域融合發(fā)展新格局。

落實長效運管機制。在僑厝保護方面，塘東村以修代租20年，托管村內(nèi)海外僑胞祖厝，依托相關(guān)政策資源，對其修繕、活化利用及租賃，所得收益專款用于僑厝維護管理，以托管整合資源，以修繕換取使用權(quán)，以運營實現(xiàn)價值，以收益反哺維護，形成一個能夠自我造血的良性循環(huán)的保護與發(fā)展運營管理機制。在惠民空間運管方面，以市場需求為導(dǎo)向，通過“運營前置”的精準規(guī)劃，打造塘東村海角一號公園、貝殼落日咖啡館等惠民公共空間，有效解決當(dāng)?shù)馗咂焚|(zhì)服務(wù)設(shè)施緊缺與群眾對高品質(zhì)服務(wù)需求之間的矛盾問題。建立“茶暖鄉(xiāng)情”運營公約，為65歲以上村民提供免費茶水，讓一杯茶為長者致敬、傳遞溫情，獨特的人情味，又形成強大的品牌吸引力，讓商業(yè)活力與鄉(xiāng)村人情在惠民空間中相得益彰，吸引眾多商家主動要求入駐。

摘自　《中國建設(shè)報》　　林自奕