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《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理暫行辦法》出臺

本報訊 近日，國家發(fā)改委、工信部等六部門聯(lián)合出臺《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理暫行辦法》，對代理機構(gòu)登記管理、從業(yè)管理、監(jiān)督管理等方面提出新要求。

辦法規(guī)定，代理機構(gòu)應(yīng)通過其設(shè)立登記所在地省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺，登記本機構(gòu)及從業(yè)人員信息。省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺將登記信息推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，由全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺統(tǒng)一向社會公布。登記信息包括機構(gòu)、場所、從業(yè)人員等，代理機構(gòu)對其登記的基本信息真實性和準確性負責。

辦法明確，代理機構(gòu)承接招標代理業(yè)務(wù)要具備有獨立辦公場所和必要的辦公條件；有不少于5名符合專業(yè)能力要求的從業(yè)人員；機構(gòu)和相關(guān)人員未被禁止從事招標代理業(yè)務(wù)等條件。開展招標代理業(yè)務(wù)實行項目負責人制，從業(yè)人員不得同時在兩個以上代理機構(gòu)從事業(yè)務(wù)，不得以他人名義從業(yè)。代理機構(gòu)應(yīng)與委托其辦理招標事宜的招標人簽訂招標代理合同，明確約定代理費用收取對象、方式及標準；招標投標資料保存、移交要求；投標保證金收取和退還的渠道和方式等事項。招標代理服務(wù)費用應(yīng)由招標人支付，招標人、代理機構(gòu)與投標人另有約定的，從其約定，不得將評標場所服務(wù)費、評標專家勞務(wù)費等不屬于招標代理服務(wù)范疇的費用計入代理費用。

辦法提出，招標人、投標人、潛在投標人和其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)存在違法違規(guī)行為，有權(quán)向行業(yè)主管部門反映。各級行業(yè)主管部門要按照職責分工，對相關(guān)代理機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，重點核實代理機構(gòu)是否滿足從業(yè)條件、人員專職從業(yè)、合同簽訂和履行、招標文件編制與發(fā)售、投標保證金收取及退還等事項。國家健全開放協(xié)同的招標投標電子化數(shù)字化智能化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強對代理機構(gòu)的智慧監(jiān)管。全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、招標投標公共服務(wù)平臺、招標投標電子監(jiān)督平臺為各級行業(yè)主管部門開展監(jiān)督檢查提供信息支持。開展代理機構(gòu)評價應(yīng)平等對待不同地區(qū)、所有制形式的代理機構(gòu)，依法保障代理機構(gòu)合法權(quán)益，不得有下列行為：在評價信息的歸集、使用等方面對不同地區(qū)或所有制形式的經(jīng)營主體作出區(qū)別規(guī)定；對不同地區(qū)或所有制形式經(jīng)營主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績等采用不同評價標準；沒有法定依據(jù)，以評價結(jié)果限制招標人選擇代理機構(gòu)的自主權(quán)，或限制代理機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)等。

（樂佳超）