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山西規(guī)范政采評(píng)審亮新招

本報(bào)訊 記者彭勇琪報(bào)道 近日，為構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)環(huán)境，山西省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目“三盲一隨機(jī)”評(píng)審改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確了工作目標(biāo)及改革事項(xiàng)等內(nèi)容。

《通知》要求全面推行政府采購(gòu)項(xiàng)目“三盲一隨機(jī)”評(píng)審制度，具體為：技術(shù)文件匿名投標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家盲抽、投標(biāo)（響應(yīng)）文件混序編排評(píng)審、評(píng)審席位標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置及隨機(jī)分配機(jī)制，消除“熟人效應(yīng)”與主觀干預(yù)、傾向性打分等行為。

《通知》明確了“三盲一隨機(jī)”的具體要求。一是供應(yīng)商“盲投”，采購(gòu)文件應(yīng)明確供應(yīng)商的商務(wù)文件和技術(shù)文件需分別編制、上傳。將容易產(chǎn)生歧義、能明顯區(qū)分投標(biāo)供應(yīng)商身份的內(nèi)容放入商務(wù)文件。技術(shù)文件不得出現(xiàn)能夠識(shí)別投標(biāo)供應(yīng)商身份信息的相關(guān)內(nèi)容和標(biāo)識(shí)。采購(gòu)文件應(yīng)在專(zhuān)門(mén)章節(jié)集中明確無(wú)效投標(biāo)（響應(yīng)）認(rèn)定情形，將不按“三盲一隨機(jī)”要求編制的，認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)（響應(yīng)）。二是評(píng)審專(zhuān)家“盲抽”，采購(gòu)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定評(píng)審專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、人員數(shù)量等信息。評(píng)審專(zhuān)家一律通過(guò)山西省統(tǒng)建的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取。三是技術(shù)文件“盲評(píng)”，供應(yīng)商提交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由系統(tǒng)接收并進(jìn)行混序隨機(jī)編排，生成無(wú)任何身份指向的隨機(jī)編碼。評(píng)審專(zhuān)家基于匿名的技術(shù)文件內(nèi)容，依據(jù)采購(gòu)文件事先公布的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。四是評(píng)審席位“隨機(jī)”分配，建設(shè)獨(dú)立評(píng)審席位，嚴(yán)格執(zhí)行“同標(biāo)異地、同室異標(biāo)”物理隔離，確保采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家三方互“盲”。

山西省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次“三盲一隨機(jī)”評(píng)審改革的全面推行，是山西持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境、深化“放管服”改革的重要舉措，為提升政府采購(gòu)資金使用效益、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、建設(shè)更高水平的法治化營(yíng)商環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化注入了新的制度動(dòng)能。