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哪些政府采購項目適宜遠(yuǎn)程異地評審？ 

?《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2025〕807號），在全國范圍內(nèi)加快推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。浙江省財政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳等多個省級財政部門出臺文件推進(jìn)政府采購遠(yuǎn)程異地評審。開展好遠(yuǎn)程異地評審需要什么條件？哪些政府采購項目適合開展遠(yuǎn)程異地評審？

大額、規(guī)模化采購項目

內(nèi)蒙古自治區(qū)明確預(yù)算金額1000萬元（含）以上的貨物服務(wù)項目、400萬元（含）以上的非公開招標(biāo)工程項目原則上需采用遠(yuǎn)程異地評審，廣西壯族自治區(qū)將1000萬元以上貨物服務(wù)項目、400萬元以上非公開招標(biāo)工程項目納入遠(yuǎn)程異地評審范疇，浙江省鼓勵1000萬元以上的項目開展遠(yuǎn)程異地評審。從這些省份的相關(guān)規(guī)定可以看出，各地主要在大額政府采購項目中開展遠(yuǎn)程異地評審的主要是。某省級財政部門政府采購相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴政府采購信息報記者，這呼應(yīng)了國家發(fā)改委關(guān)于“重點推進(jìn)大額項目遠(yuǎn)程異地評審”的要求，也契合地方財政監(jiān)管實際。以河南省新鄉(xiāng)市為例，該市通過省級調(diào)度系統(tǒng)完成的157場次異地評標(biāo)，單場項目最高金額達(dá)1426.1萬元，累計涉及資金60.9億元。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)還將達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的物業(yè)、保潔、安保等項目納入遠(yuǎn)程異地評審范圍。政府采購評審專家孫敏認(rèn)為，這類規(guī)模化公共服務(wù)項目具有服務(wù)周期長、標(biāo)準(zhǔn)較復(fù)雜的特點，如果局限于本地評審易受“熟人關(guān)系”干擾，采用遠(yuǎn)程異地評審有助于切斷本地利益關(guān)聯(lián)，維護(hù)公平競爭。大項目開展遠(yuǎn)程異地評審的核心優(yōu)勢在于資源優(yōu)化配置。一方面，通過跨區(qū)域抽取專家（副場專家占比不低于一半），解決了本地專家?guī)鞂I(yè)覆蓋不足的問題；另一方面，借助遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)音視頻全程記錄、操作軌跡可溯，形成“技術(shù)+制度”的雙重約束。

據(jù)悉，湖北省鄖西縣與河南、廣東、四川等地協(xié)同完成跨省項目10余個，累計完成項目金額超60億元，節(jié)約成本超30%，這印證了異地評審在規(guī)?；椖恐械膶嵱脙r值。

專業(yè)特殊與資源稀缺類項目

專業(yè)特殊、技術(shù)復(fù)雜且本地資源稀缺的項目，因傳統(tǒng)評審模式難以滿足專業(yè)需求，成為遠(yuǎn)程異地評審的重點適用領(lǐng)域。這類項目通過跨區(qū)域?qū)＜夜蚕恚苡行浹a本地人才短板，確保評審結(jié)論的科學(xué)性。

內(nèi)蒙古自治區(qū)將“無法在所在地抽取相關(guān)專業(yè)專家”列為遠(yuǎn)程異地評審的法定情形，河南省濮陽市也將“專業(yè)特殊、技術(shù)要求復(fù)雜、有特殊評審要求”且無法抽取本地專家的項目納入遠(yuǎn)程異地評審的范圍。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)的專家儲備不足是這類項目的核心特征，當(dāng)項目涉及前沿技術(shù)、特殊工藝或?qū)兕I(lǐng)域時，本地專家?guī)焱y以提供足夠數(shù)量的合格專家。以四川省南充市與四川省達(dá)州市合作的網(wǎng)絡(luò)控制實訓(xùn)室項目為例，該項目涉及網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計、實訓(xùn)設(shè)備兼容等專業(yè)技術(shù)，該項目采用“跨區(qū)域代理+異地評審”模式，從成都、重慶等地抽取信息技術(shù)專家參與評審，最終采購結(jié)果與傳統(tǒng)采購模式相比，該項目采購周期縮短30%，采購效率提升40%，綜合成本降低18%。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在偏遠(yuǎn)地區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，專業(yè)專家儲備不足的問題尤為突出。廣西壯族自治區(qū)北海市通過與云南省昆明市、遼寧省大連市建立長期合作機制，解決了海洋工程、跨境物流等特色項目的專家短缺問題，改變了以往“一項目一發(fā)函”的低效模式；福建、廣東等四省建立的跨省專家共享機制，更是實現(xiàn)了電子信息、生物醫(yī)藥等高端領(lǐng)域?qū)＜业膶崟r調(diào)度，使專業(yè)稀缺項目評審周期縮短50%以上。

值得注意的是，這類項目的異地評審需建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機制。浙江明確單個評標(biāo)室需配備專用視頻監(jiān)控、在線評標(biāo)系統(tǒng)等硬件，為專業(yè)評審提供技術(shù)支撐；內(nèi)蒙古自治區(qū)則規(guī)定跨省項目主場專家從本地抽取、副場專家從合作省份抽取，確保評審標(biāo)準(zhǔn)與本地需求精準(zhǔn)匹配。這些實踐表明，專業(yè)稀缺項目的異地評審需在專家匹配、技術(shù)保障、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等方面形成閉環(huán)管理。  張建芳