為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》精神，重慶監(jiān)管局切實(shí)履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任，深化中央駐渝監(jiān)管部門(mén)橫向協(xié)同，建立中央駐渝單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，不斷強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)，優(yōu)化監(jiān)督模式，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。
一、健全機(jī)制，凝聚監(jiān)督合力
一是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。聯(lián)合有關(guān)單位共同印發(fā)中央駐渝單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制相關(guān)文件，不斷深化中央駐渝監(jiān)管部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、金融監(jiān)管各相關(guān)部門(mén)力量，構(gòu)建信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源成果共享共用、黨建經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒的跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督重大問(wèn)題處理和結(jié)果運(yùn)用。11月5日，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制第一次會(huì)議，參會(huì)成員單位圍繞預(yù)定議題進(jìn)行了充分研討，進(jìn)一步凝聚監(jiān)督合力，達(dá)成監(jiān)督共識(shí)。
二是健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制。與人民銀行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局開(kāi)展屬地金融運(yùn)行協(xié)同監(jiān)測(cè)，按季度獲取2家機(jī)構(gòu)的監(jiān)管數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“全景式”調(diào)研，形成區(qū)域金融監(jiān)測(cè)報(bào)告。與重慶證監(jiān)局簽署會(huì)計(jì)信息質(zhì)量協(xié)作備忘錄，每季度定期交換會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)管信息。
三是深化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。與重慶金融監(jiān)管局簽訂協(xié)同監(jiān)管備忘錄，通過(guò)建立重大線索通報(bào)、重大問(wèn)題會(huì)商、監(jiān)管成果利用和互認(rèn)等機(jī)制，提高監(jiān)管效率。逐步深化金融領(lǐng)域監(jiān)管協(xié)同，與重慶金融監(jiān)管局開(kāi)展重慶市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)同監(jiān)管。聯(lián)合重慶證監(jiān)局對(duì)某公司開(kāi)展內(nèi)部控制專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司部分內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行存在需進(jìn)一步完善的問(wèn)題，并及時(shí)督促整改。在對(duì)某公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，針對(duì)該公司存在的涉稅問(wèn)題，及時(shí)移送稅務(wù)部門(mén)核實(shí)處理。
二、聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督力度
一是有力推動(dòng)重大財(cái)稅政策落實(shí)落細(xì)。連續(xù)3年開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批典型案例，相關(guān)問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào)，并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，有效遏制相關(guān)違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
二是不斷強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。按照預(yù)算綜合監(jiān)管相關(guān)實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)中央駐渝預(yù)算單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管3年全覆蓋的原則，每年根據(jù)重點(diǎn)工作抽取不同系統(tǒng)、不同性質(zhì)的預(yù)算單位適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
三是持續(xù)加大會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)督。每年對(duì)1-2家全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并從被檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)項(xiàng)目中延伸開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，根據(jù)財(cái)政部授權(quán)對(duì)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展日常監(jiān)督，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
三、守正創(chuàng)新，優(yōu)化監(jiān)督模式
一是強(qiáng)化信息互通。協(xié)同推動(dòng)核心監(jiān)管數(shù)據(jù)及時(shí)安全共享，推動(dòng)監(jiān)管問(wèn)題線索互通，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，從源頭避免重復(fù)檢查、填補(bǔ)監(jiān)管真空，提升行政資源利用效率。深化聯(lián)合調(diào)查研究，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)研，形成有價(jià)值、有深度、有影響力的調(diào)研成果。
二是堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域資金使用開(kāi)展穿透式監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，聚焦典型性問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)單位提升問(wèn)題整改的規(guī)范性和有效性。有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)算管理培訓(xùn)，圍繞在預(yù)決算審核、賬戶(hù)管理、專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型性問(wèn)題，系統(tǒng)解讀最新政策、監(jiān)管重點(diǎn)及操作規(guī)范，不斷提升中央駐渝單位預(yù)算管理專(zhuān)業(yè)化水平。
三是深化黨建聯(lián)建。以“理論聯(lián)學(xué)”鑄魂，不定期開(kāi)展專(zhuān)題聯(lián)學(xué)與研討交流，以實(shí)際行動(dòng)共同推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)督工作。以“組織聯(lián)建”聚力，推動(dòng)業(yè)務(wù)對(duì)口黨支部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，聯(lián)合開(kāi)展主題黨日，在實(shí)踐中互學(xué)支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、共促標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平提升。以“廉政聯(lián)抓”護(hù)航，聚焦現(xiàn)場(chǎng)核查、績(jī)效評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立跨單位財(cái)會(huì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)共享。
