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山東青島：全面開(kāi)展政采績(jī)效評(píng)價(jià)

本報(bào)訊 山東省青島市財(cái)政局近年來(lái)堅(jiān)持將績(jī)效管理理念深度融入政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)，持續(xù)強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管效能，通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)化、規(guī)范化的政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)質(zhì)量和效率，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益。

一方面，明確績(jī)效評(píng)價(jià)原則，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。青島市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，自2022年起，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按照“3年一個(gè)周期、每年不低于三分之一”的原則，確定每年承擔(dān)績(jī)效自評(píng)的預(yù)算部門，3年覆蓋所有預(yù)算部門，當(dāng)年承擔(dān)績(jī)效自評(píng)的部門選取1-2個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展自評(píng)。青島財(cái)政部門選取部分重大政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)價(jià)。

同時(shí)，建立績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)價(jià)流程。結(jié)合政府采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)，青島市財(cái)政局制定出臺(tái)《青島市政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，立足政府采購(gòu)全流程管理，圍繞預(yù)算編制、計(jì)劃執(zhí)行、采購(gòu)意向公開(kāi)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化形成59項(xiàng)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)體系注重定量衡量與定性分析相結(jié)合，既關(guān)注采購(gòu)過(guò)程的合規(guī)性與透明度，也強(qiáng)調(diào)采購(gòu)結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性與政策功能實(shí)現(xiàn)，為各部門開(kāi)展績(jī)效自評(píng)與外部評(píng)估提供了清晰指引。

另一方面，注重評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)工作實(shí)效。政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)是部門整體績(jī)效管理的重要組成部分，也是不斷改進(jìn)政府采購(gòu)工作的重要依據(jù)。截至目前，青島全市各級(jí)預(yù)算單位共對(duì)1000多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)，區(qū)市兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)100多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了重點(diǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果同步反饋績(jī)效管理和預(yù)算管理部門，形成政府采購(gòu)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管新格局，大大增強(qiáng)了監(jiān)督合力與資金分配的科學(xué)性，進(jìn)一步壓實(shí)了采購(gòu)人主體責(zé)任，提升了其政策把握能力。       

（楊雪梅 于晴）