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財(cái)政部湖南監(jiān)管局：堅(jiān)持“四聚焦”發(fā)力 提升中央轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)效 
　　為推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付全面賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，湖南監(jiān)管局堅(jiān)持從聚焦“層級(jí)傳導(dǎo)、拼圖整合、聯(lián)動(dòng)閉環(huán)、跟蹤督導(dǎo)”四個(gè)方面發(fā)力，組織開(kāi)展中央轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效，精準(zhǔn)滴灌相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政支撐。

　　一、聚焦層級(jí)傳導(dǎo)，構(gòu)建雙向推進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制 

　　為促進(jìn)各方銜接順暢，準(zhǔn)確高效完成評(píng)價(jià)，湖南監(jiān)管局聚焦層級(jí)間相關(guān)信息傳導(dǎo)，建立“雙向推進(jìn)”績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。一是自上而下，形成“省級(jí)部署—市縣落實(shí)”的垂直分工鏈條。評(píng)價(jià)啟動(dòng)階段，召集省財(cái)政及業(yè)務(wù)主管部門(mén)召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)部署會(huì)，從組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、梳理制度、提供資料、匯總數(shù)據(jù)、配合落實(shí)等方面，明確省市縣各級(jí)財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)職責(zé)分工。二是自下而上，形成“縣—市—省”層層遞進(jìn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)組赴市縣（區(qū)）開(kāi)展實(shí)地評(píng)價(jià)，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)關(guān)于資金審核、撥付、使用等具體情況介紹，調(diào)閱資料了解轄區(qū)發(fā)展情況、資金補(bǔ)貼效果、存在的問(wèn)題和困難等。實(shí)地調(diào)查相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出情況，與申報(bào)資料進(jìn)行比對(duì)。按照決策、管理、產(chǎn)出、效益四類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)中具體的定量與定性指標(biāo)，對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付績(jī)效逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并按照縣市省順序逐級(jí)向上評(píng)分，最終形成全省綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。 

　　二、聚焦拼圖整合，搭建全鏈條評(píng)價(jià)框架 

　　湖南監(jiān)管局采用“文檔審閱—項(xiàng)目評(píng)價(jià)—資金追蹤”三段式路徑，搭建全鏈條評(píng)價(jià)框架。一是審閱比對(duì)文檔資料。梳理資料調(diào)閱清單，查閱相關(guān)部門(mén)提供的項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行和資金分配材料，及支付憑證等，通過(guò)比對(duì)政策要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和撥付流程，核對(duì)資金撥付及時(shí)性。二是點(diǎn)面結(jié)合評(píng)價(jià)項(xiàng)目。選取具有代表性的項(xiàng)目評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金效益，主要實(shí)施“四看四評(píng)”法，即看項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體資質(zhì)評(píng)價(jià)政策匹配度、看支付憑證評(píng)價(jià)資金使用規(guī)范性、看項(xiàng)目驗(yàn)收文件評(píng)價(jià)實(shí)施進(jìn)度和目標(biāo)完成度、看項(xiàng)目產(chǎn)出情況評(píng)價(jià)資金使用效果。三是追蹤專(zhuān)項(xiàng)資金流向。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，繪制“資金下達(dá)—分配—撥付”流程圖，關(guān)注財(cái)政資金在多個(gè)賬戶(hù)或主體間的流動(dòng)路徑，追蹤資金最終流向，評(píng)價(jià)資金使用績(jī)效。 

　　三、聚焦聯(lián)動(dòng)閉環(huán)，規(guī)范全周期評(píng)價(jià)流程 

　　湖南監(jiān)管局以“規(guī)范口徑—評(píng)調(diào)結(jié)合—以評(píng)促改”為主線，推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)全周期閉環(huán)管理。一是規(guī)范評(píng)價(jià)口徑。評(píng)價(jià)組集中學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件、工作流程和評(píng)價(jià)指標(biāo)操作指南，適時(shí)召開(kāi)政策解讀討論會(huì)，明確工作思路，掌握評(píng)價(jià)要點(diǎn)。嚴(yán)格按規(guī)定程序開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，實(shí)地評(píng)價(jià)組確定工作初稿后征求被評(píng)價(jià)單位意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上各地市評(píng)價(jià)小組交叉核對(duì)初評(píng)數(shù)據(jù)，確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、尺度一致。全省匯總材料實(shí)行評(píng)價(jià)崗、復(fù)核崗、終審崗逐級(jí)把關(guān)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確、客觀。二是注重評(píng)調(diào)結(jié)合。對(duì)評(píng)價(jià)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，注重分析原因，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取地方財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)建議，關(guān)注資金分配是否充分體現(xiàn)政策導(dǎo)向。針對(duì)存在的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題延伸開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，以總結(jié)報(bào)告、工作信息等方式積極向上級(jí)部門(mén)反映情況，為政策優(yōu)化完善和資金分配提供參考。三是提升管理水平。從財(cái)會(huì)監(jiān)督視角幫助被評(píng)價(jià)單位整理項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的規(guī)范路徑，通過(guò)逐級(jí)評(píng)分將責(zé)任落實(shí)到各層級(jí)各部門(mén)，全方位提升項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益。 

　　四、聚焦跟蹤督導(dǎo)，做好評(píng)價(jià)工作后半篇文章 

　　高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)成果運(yùn)用，將整改問(wèn)責(zé)作為提升資金效能的關(guān)鍵抓手。一是逐一落實(shí)整改。督促相關(guān)單位對(duì)照問(wèn)題清單制定整改措施，相關(guān)問(wèn)題立行立改。一時(shí)解決不了的，要明確具體措施、整改時(shí)限、責(zé)任分工，持續(xù)整改，確保整改責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)舉措落實(shí)到位。二是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。建立整改“回頭看”制度，及時(shí)梳理匯總省市縣各部門(mén)整改進(jìn)度，組織對(duì)上報(bào)的整改情況進(jìn)行復(fù)核，認(rèn)真評(píng)估整改結(jié)果，確保問(wèn)題“真改實(shí)改”。三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”，深刻分析績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，系統(tǒng)研究，一體推進(jìn)問(wèn)題整改和機(jī)制建設(shè)。   來(lái)源：財(cái)政部湖南監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年11月12日