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四川財政多措并舉規(guī)范涉企行政執(zhí)法 持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化升級 
　　今年以來，四川省財政廳深入貫徹落實省委、省政府決策部署，扎實推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，通過夯實制度基礎(chǔ)、優(yōu)化執(zhí)法過程、強化監(jiān)督制約等一系列扎實舉措，全面提升財政執(zhí)法監(jiān)管效能和規(guī)范化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為激發(fā)市場主體活力、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的財政法治保障。 

　　夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，筑牢制度與能力根基 

　　四川省財政廳從執(zhí)法主體、法律依據(jù)和執(zhí)法隊伍三個維度全面夯實基礎(chǔ)，確保財政行政執(zhí)法權(quán)在法治軌道上運行。一是明確執(zhí)法主體與事項。全面梳理執(zhí)法資格，確認全廳具備行政執(zhí)法主體資格單位2個，并形成清單公示。嚴格對照權(quán)責清單，確認并公示財政行政執(zhí)法事項98項，厘清權(quán)力邊界。二是構(gòu)建標準化體系。系統(tǒng)制定財政行政執(zhí)法流程、文書、裁量、用語“四項標準”和“審核清單”，實現(xiàn)執(zhí)法環(huán)節(jié)全流程規(guī)范管理。三是提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。將專業(yè)化建設(shè)作為關(guān)鍵，著力打造精通財政業(yè)務(wù)、熟悉法律規(guī)則的復(fù)合型人才隊伍。嚴格核查執(zhí)法人員資格，確保持證上崗、人證相符。通過召開會議專題學法、開展法治講座、組織執(zhí)法資格考試及全省財政法治培訓班等多種形式，全面提升執(zhí)法人員專業(yè)法律知識和實務(wù)能力。 

　　優(yōu)化執(zhí)法過程，提升監(jiān)管效能與溫度 

　　四川省財政廳堅持以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效、執(zhí)行有力的依法行政制度體系，從源頭上保障執(zhí)法行為的合法性與合規(guī)性，在執(zhí)法過程中做到嚴格規(guī)范與包容審慎相統(tǒng)一，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。一是細化流程與文書規(guī)范。出臺“行政執(zhí)法流程標準”，對115個流程節(jié)點提出明確要求；制定77個執(zhí)法文書示范文本，推行要素式文書，防控法律風險。二是規(guī)范裁量與倡導文明。修訂“行政處罰自由裁量權(quán)實施標準”，對142種財政違法行為細化處罰層級，并制定不予（免予）、從輕、減輕、從重處罰“五張清單”。同時制定“行政執(zhí)法用語規(guī)范標準”，倡導文明執(zhí)法。三是創(chuàng)新實施包容審慎監(jiān)管。堅持處罰與教育結(jié)合，對輕微違法以教育引導、警示約談等柔性方式為主，對嚴重違法依法嚴懲。推動源頭治理，制定政府采購文件典型問題清單梳理61種常見問題，并會同行業(yè)協(xié)會建立協(xié)同治理機制。 

　　強化監(jiān)督制約，保障執(zhí)法公平與實效 

　　四川省財政廳構(gòu)建多層次、全過程的執(zhí)法監(jiān)督體系，確保執(zhí)法權(quán)力陽光運行。一是強化法制審核與集體決策。制定“行政執(zhí)法決定法制審核指導清單”，列舉7個方面33項審核要點。嚴格執(zhí)行重大案件集體討論制度，2025年召開專題會議集體審議案件5件。二是常態(tài)化開展案卷評查。制定《四川省財政系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查辦法》，對市縣財政部門已辦結(jié)案卷開展定期評查，并將結(jié)果納入市（州）政府預(yù)算績效考評，形成有力約束。三是扎實推進問題整改。定期梳理執(zhí)法中的典型問題，確定財政廳查糾重點問題清單，建立整改臺賬實行清單化管理，確保問題整改到位，形成監(jiān)督閉環(huán)。 

　　下一步，四川省財政廳將持續(xù)貫徹落實規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動的各項決策部署，建立罰沒收入異常增長監(jiān)督機制，積極推廣應(yīng)用“天府入企碼”，實現(xiàn)執(zhí)法活動全程可溯，確保科學規(guī)范執(zhí)法。同時，認真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，確保行政執(zhí)法精準高效，切實維護企業(yè)合法權(quán)益和行業(yè)政策秩序，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大財政力量。   來源：四川省財政廳辦公室


發(fā)布日期：2025年11月12日