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財政部浙江監(jiān)管局：常做常新 認(rèn)真做好中央部門預(yù)算審核工作 
　　做好部門預(yù)算編制審核工作，對夯實屬地中央預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、真實性、科學(xué)性，健全過緊日子制度，規(guī)范中央基層預(yù)算單位的預(yù)算管理有著重要作用。浙江監(jiān)管局常做常新，從三個方面認(rèn)真做好駐浙中央預(yù)算單位2026年“一上”預(yù)算審核工作。

　　一、堅持政策引領(lǐng)，高站位貫徹核心要求

　　浙江監(jiān)管局統(tǒng)一思想，提高站位，以政治引領(lǐng)把握審核方向，將過緊日子要求及零基預(yù)算改革要求貫穿全程。一是強化政策把握。在審核中充分運用零基預(yù)算理念，進(jìn)一步夯實單位人員、存量資產(chǎn)基礎(chǔ)信息，在保障中央預(yù)算單位履職需要的同時，從嚴(yán)從緊核定一般性非必需的預(yù)算需求。例如，結(jié)合單位現(xiàn)有存量資產(chǎn)，增加評估使用績效環(huán)節(jié)，并統(tǒng)籌考慮該單位經(jīng)費保障能力，審核新增資產(chǎn)，做到“大錢大方、小錢小氣”。二是明確責(zé)任分工。審核工作時間緊任務(wù)重，我局成立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的審核組，協(xié)調(diào)骨干力量充實審核團(tuán)隊，從浙江監(jiān)管局財會監(jiān)督專業(yè)人才庫中抽調(diào)5名有經(jīng)驗的同志參與審核，實施“老帶新”組合模式優(yōu)化分工，細(xì)化“時間表、路線圖”，明確節(jié)點要求，制定統(tǒng)一的審核模板，嚴(yán)格執(zhí)行四級審核和交叉復(fù)核制度，確保審核嚴(yán)謹(jǐn)有據(jù)。三是統(tǒng)一審核口徑。多次組織開展審核集中培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)親自參加，共同學(xué)習(xí)預(yù)算編制文件和新要求。對照審核指南，結(jié)合以前年度易發(fā)多發(fā)問題，厘清各類型單位的關(guān)注重點。針對共性問題明確審核口徑和處理意見，制定負(fù)面問題清單，針對個性問題和特殊事項做好梳理并協(xié)商解決辦法，統(tǒng)一審核口徑與處理原則，確保審核工作與財政部要求保持一致，提高審核精度準(zhǔn)度。

　　二、嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核，創(chuàng)新賦能與協(xié)同聯(lián)動并行

　　通過多層次與多維度的數(shù)據(jù)比對分析，加強縱向與橫向的部門協(xié)同配合，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)與預(yù)算需求的真實性、準(zhǔn)確性。一是構(gòu)建多維校驗體系，筑牢數(shù)據(jù)真實性底線。充分依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核對。人員基礎(chǔ)信息審核方面，在審核工資表、人員變動情況表等佐證材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合上年審定數(shù)據(jù)及預(yù)算年度人員變動情況，利用小程序自動完成人員變動情況的數(shù)據(jù)校驗，對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)填報的人員數(shù)量予以核減，確保審核依據(jù)充分有效，審核結(jié)果完整精確；在存量資產(chǎn)審核方面，根據(jù)預(yù)算單位提供的資產(chǎn)臺賬、固定資產(chǎn)卡片明細(xì)賬、車輛編制文件等資料，審核確認(rèn)預(yù)算單位辦公用房、車輛等存量資產(chǎn)數(shù)據(jù)，確保各類資產(chǎn)分類無誤、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。二是緊扣過緊日子理念，從嚴(yán)審核經(jīng)費需求。通過“必要性+合理性”雙重審核校驗、橫向比較同類單位、縱向?qū)Ρ葰v史數(shù)據(jù)等方法，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和可持續(xù)性，最大化提升財政資金的使用效益。新增資產(chǎn)配置審核方面，按照厲行節(jié)約原則，對超標(biāo)準(zhǔn)、非必要配置予以核減：在嚴(yán)格按照“報廢一輛新增一輛”原則的基礎(chǔ)上，針對2026年有公務(wù)用車購置需求的單位，要求填報所有車輛的單車核算明細(xì)表，嚴(yán)格核查對比公車行駛里程、維保費用等數(shù)據(jù)，便于審核人員結(jié)合現(xiàn)有車輛利用率、運行成本等論證報廢新增的必要性，對車輛維修費用不高，可以繼續(xù)使用的，引導(dǎo)優(yōu)先保障維修需求而非新增購置。針對續(xù)租用房，審核租用面積與申報面積是否一致，使用用途與申報用途是否一致，針對新增租用房產(chǎn)，審核租用面積是否超標(biāo)、使用用途是否合理。社保繳費審核方面，梳理整合全省各地市醫(yī)保政策規(guī)定，明確各地市參保繳費基數(shù)、繳費比例、繳費內(nèi)容，與預(yù)算單位申報情況逐一對比，并就同地市預(yù)算單位間申報情況開展對比，查看是否存在申報需求異常的情況，精準(zhǔn)測算醫(yī)保、工傷保險需求。三是建立高效溝通機制，按時保質(zhì)完成任務(wù)。向預(yù)算單位提前部署審核要求，以統(tǒng)一的資料清單為依據(jù)，檢查材料是否齊全、表格間勾稽關(guān)系是否正確、相關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，及時通知存在問題的單位補充資料；加強向上請示，對政策性疑點第一時間向財政部相關(guān)司局溝通請示，確保政策口徑準(zhǔn)確，并根據(jù)答復(fù)意見指導(dǎo)審核工作開展；橫向暢通溝通渠道，與預(yù)算單位充分溝通審減審增事項，做好相關(guān)政策解讀說明，傾聽合理訴求，對有實際困難的情況深入分析并協(xié)助向上反映。對基層單位多、往年問題突出的單位，邀請預(yù)算編報負(fù)責(zé)人現(xiàn)場參審，提高審核結(jié)果認(rèn)同度與解決問題的速度。

　　三、強化成果應(yīng)用，提升預(yù)算監(jiān)管整體質(zhì)效

　　將決算審核、執(zhí)行監(jiān)控、資產(chǎn)管理等既往成果嵌入“一上”審核，形成監(jiān)管閉環(huán)。一是用好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控成果。運用日常監(jiān)管中掌握的信息對預(yù)算單位進(jìn)行“畫像”，輔助判斷，實現(xiàn)分類精準(zhǔn)審核。建立“信用”檔案，對于預(yù)算執(zhí)行較為規(guī)范、資金使用效益較高的單位，在“一上”審核中有重點地開展抽核，對于列為重點審核對象的單位，深入全面開展審核。二是建立預(yù)算管理信息庫。做好送審紙質(zhì)資料與電子資料的歸檔留存，實現(xiàn)每一條審核意見都有據(jù)可查。通過單位醫(yī)保繳費經(jīng)費需求審核，形成醫(yī)保政策分地區(qū)一覽表、統(tǒng)一明確了各地市繳費基數(shù)、繳費比例（繳費定額）、繳費內(nèi)容，以便以后年度對照審核，大大提高了工作的一貫性與延續(xù)性。三是督促做好后續(xù)整改工作。針對審核中發(fā)現(xiàn)的錯報漏報問題、以前年度發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)提醒仍未整改等情況，進(jìn)行梳理并分析原因，在部門預(yù)算數(shù)智監(jiān)管平臺形成分單位審核負(fù)面清單，提醒其在以后年度預(yù)算編報中重點關(guān)注。對本次審核結(jié)果，我們還將用于指導(dǎo)后續(xù)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，以進(jìn)一步深化預(yù)算編制的成果運用。 

 來源：財政部浙江監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年11月13日