亚洲高清一区二区三区综合|看黄色一级视频在线观看|岛国av综合深爱开心激情|婷婷资源五月天四区|91精品91久久久中77777|久久无码论理电影|成人av男人天堂|日韩人人爱澡在线|欧洲成人精品视频|国产亚洲日韩国产免费视频

   獲悉，11月10日，遼寧省財政廳發(fā)布《推進遼寧省政府采購項目遠程異地評審工作的通知》，旨在打破地域限制、共享專家資源、提升評審質(zhì)效、降低交易成本，進一步推動政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型與治理現(xiàn)代化。此舉不僅強化了評審公正性，也為市場主體減負增效，助力全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

遠程異地評審適用于預(yù)算超千萬的項目、社會關(guān)注度高的公共服務(wù)類項目、專家資源匱乏地區(qū)項目等五類情形，但涉密、需現(xiàn)場查驗樣品或隔夜評審項目暫不適用。通過主副場協(xié)同模式，主場統(tǒng)籌全流程，副場提供本地支持，確保評審高效透明。

場地方面，所有具備電子化評審條件的機構(gòu)均可備案參與，遼寧政府采購網(wǎng)將統(tǒng)一公示共享工位資源，并明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與費用機制。集中采購機構(gòu)帶頭升級硬件，保障全過程可追溯、可監(jiān)管。

在組織管理上，代理機構(gòu)須提前預(yù)約副場、制定應(yīng)急預(yù)案；專家抽取兼顧省內(nèi)省外資源，勞務(wù)報酬“就高不就低”；檔案實行主場歸集、副場配合移交；突發(fā)故障可延期或重評，確保程序合法合規(guī)。

各級財政部門強化統(tǒng)籌監(jiān)管，主副場各司其職維護秩序，專家履職情況納入動態(tài)評價體系，跨省線索及時移交屬地處理，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理體系，為遼寧振興注入制度新動能。

原文如下：

遼寧省財政廳關(guān)于推進遼寧省政府采購項目遠程異地評審工作的通知

省直各單位，各市（不含大連）財政局、沈撫示范區(qū)財政金融局，各政府采購代理機構(gòu)：

為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，打破評審專家地域壁壘，提升評審效率與質(zhì)量，降低制度性交易成本，防范廉政風(fēng)險，結(jié)合我省政府采購工作實際，現(xiàn)就推進全省政府采購項目遠程異地評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、重要意義

政府采購項目開展遠程異地評審，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神的重要舉措，是遼寧以數(shù)字賦能推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手，是服務(wù)遼寧全面振興新突破、支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。遠程異地評審將打破地域壁壘，推動專家資源跨區(qū)域共享，保障基層與專業(yè)項目獲得高水平評審，提升財政資源配置效率。遠程異地評審將有效強化公正性，筑牢財政資金安全“防火墻”，顯著降低市場主體交易成本，激發(fā)市場活力，進一步優(yōu)化全省政府采購市場的營商環(huán)境。

二、適用范圍

政府采購項目符合下列條件之一，鼓勵采用跨省或跨市遠程異地評審：

1.采購預(yù)算金額達到 1000 萬元（含）以上的項目；

2.采購預(yù)算金額達到 400 萬元（含）以上，且主管預(yù)算單位認為屬于基本公共服務(wù)領(lǐng)域、社會關(guān)注度較高的項目；

3.達到公開招標(biāo)數(shù)額的物業(yè)和安保項目；

4.采購人所在地評審專家數(shù)量較少，無法滿足項目評審需求的項目；

5.采購人根據(jù)項目需要，自主確定采用遠程異地評審的項目。

隔夜評審項目、需現(xiàn)場查看樣品的項目、涉密項目以及其他需要專家集中評審的項目不宜采用遠程異地評審。

三、場所要求

遠程異地評審場所分為主場和副場，政府采購項目受理的代理機構(gòu)進場所在地的評審場所為主場，主場以外的其他評審場所為副場，副場可以是一個或多個。采購人應(yīng)當(dāng)委派采購人代表，并且原則上應(yīng)在主場參加評審。

凡具備政府采購電子化評審場地基本條件的場所機構(gòu)，均可作為遠程異地評審場所提供方，主場或副場均需按照《遼寧省政府采購遠程異地評審場所建設(shè)指引》（詳見附件）配置獨立隔斷評審工位、評標(biāo)計算機、全流程音視頻監(jiān)控設(shè)備及其他相關(guān)設(shè)備，并建立環(huán)境動態(tài)監(jiān)測機制。場地提供方需向遼寧政府采購網(wǎng)進行場地備案登記，由遼寧政府采購網(wǎng)披露公示共享場地信息，方便代理機構(gòu)預(yù)約使用。遼寧政府采購網(wǎng)運行服務(wù)機構(gòu)要加強評標(biāo)場所工位資源統(tǒng)籌，匯總形成評標(biāo)場所工位共享資源目錄。遼寧政府采購網(wǎng)運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布評審專家就餐等保障方式和費用支付渠道，收取交易服務(wù)費的，應(yīng)當(dāng)同時公布收取標(biāo)準(zhǔn)和方式。

全省各集中采購機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮示范作用，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大硬件財政投入，加快建設(shè)步伐，確保遠程異地評審全過程高效、安全、可追溯。

四、組織管理

遠程異地評審項目采用“主場負責(zé)，副場配合”原則，主場作為評審發(fā)起和統(tǒng)籌核心，負責(zé)全流程組織與把控；副場作為評審協(xié)同方，提供相應(yīng)的服務(wù)和支持，配合主場推進評審的同時，履行本地監(jiān)管責(zé)任。

（一）制度保障。各采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全遠程異地評審內(nèi)控管理、設(shè)施設(shè)備管理等制度，并確定人員負責(zé)管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)和系統(tǒng)保障等工作。

（二）副場確定。采購人或受其委托的采購代理機構(gòu)（以下簡稱采購組織機構(gòu)）需在評審前至少 3 個工作日完成副場場地預(yù)約。采購組織機構(gòu)需確認評審時間、所需評標(biāo)工位數(shù)量等關(guān)鍵信息，及時向副場提供方提出預(yù)約申請。副場提供方收到預(yù)約申請后，原則上應(yīng)于當(dāng)日內(nèi)完成確認。已確認的評審時間，雙方均不得無故取消。

（三）完善副場補償機制。主副場之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定遠程異地評審有關(guān)成本分擔(dān)和補償機制：主場收費、副場不收費的，主場應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分擔(dān)副場一定運營成本；主場收費、副場也收費的，可以由主場統(tǒng)一收費后給予副場一定成本補償，也可以由主副場按照不超過主場本地的收費標(biāo)準(zhǔn)，分別確定各自的收費標(biāo)準(zhǔn)，在場所工位共享目錄中公布，直接向采購組織機構(gòu)收??；主場不收費、副場收費的，副場要按照不超過其作為主場時的收費標(biāo)準(zhǔn)，合理確定其作為副場的收費標(biāo)準(zhǔn)，并在場所工位共享目錄中公布，直接向采購組織機構(gòu)收取。主副場確定、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，要嚴格執(zhí)行價格管理、收費管理相關(guān)規(guī)定。

（四）專家抽取及勞務(wù)報酬。采購組織機構(gòu)負責(zé)制定評審專家抽取方案，明確副場數(shù)量、主副場專家人數(shù)及專業(yè)配置；省內(nèi)異地評審項目主副場專家均通過遼寧政府采購網(wǎng)專家?guī)祀S機抽??；跨省異地評審項目主場或省內(nèi)副場專家從遼寧政府采購網(wǎng)專家?guī)祀S機抽取，外省副場專家從副場所在地省級政府采購評審專家?guī)爝M行抽取。若隨機抽取難以滿足專業(yè)需求，經(jīng)主管預(yù)算單位書面同意后，采購人可直接選定相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜?。評審專家確認參評后因故缺席導(dǎo)致人數(shù)不足的，由采購組織機構(gòu)分主場、副場及時補抽。

省內(nèi)評審專家的勞務(wù)報酬，按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購評審專家管理辦法的通知》（遼財采〔2017〕511 號）規(guī)定執(zhí)行?？缡№椖窟h程異地評審副場專家的勞務(wù)報酬，參照副場所在地專家?guī)斓臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鼓勵按照“就高不就低”的原則確定副場專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)。

（五）檔案管理。評審結(jié)束后，主場相關(guān)責(zé)任人員需對評審過程涉及的全部電子文件與非電子文件進行系統(tǒng)整理及規(guī)范存檔；副場相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)配合完成電子文件上傳、非電子文件郵寄等工作，及時向主場移交資料，確保項目資料歸檔完整無缺、全程錄音錄像清晰可辨。

（六）應(yīng)急管理。各采購組織機構(gòu)需提前制定備用評審方案。若因主場或副場電力、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備故障導(dǎo)致無法按時開標(biāo)（開啟響應(yīng)文件），采購組織機構(gòu)應(yīng)立即取消評審，及時通知主、副場管理單位及評審專家，將推遲評審時間告知相關(guān)供應(yīng)商；若開標(biāo)后發(fā)生上述故障，采購組織機構(gòu)應(yīng)待故障排除后恢復(fù)評審，故障持續(xù)超 2 小時且經(jīng)采購人同級財政部門批準(zhǔn)的，可終止評審并會同主、副場管理單位封存保密投標(biāo)（響應(yīng)）文件及評審資料，待故障解除后重新組建評審小組，原評審意見無效且成員須嚴格保密，同時采購組織機構(gòu)須完整記錄應(yīng)急處置情況并納入采購文件存檔。

五、監(jiān)督管理

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門要提高政治站位，統(tǒng)籌組織推進本地區(qū)政府采購項目遠程異地評審工作，主動加強與采購人、代理機構(gòu)等相關(guān)單位的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)，確保評審過程安全規(guī)范、高效順暢、全程透明。各相關(guān)單位要精心制定實施方案，強化協(xié)同配合，層層壓實責(zé)任，確保各項工作落地落細、取得實效，持續(xù)提升全省政府采購工作質(zhì)量與效能，為政府采購治理現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）維護交易秩序。主副場要分別維護各自場內(nèi)交易秩序，對違法違規(guī)行為進行提醒、勸阻并記錄保存；主場管理單位發(fā)現(xiàn)評審違法違規(guī)情形，及時報告采購人同級財政部門；副場管理單位發(fā)現(xiàn)評審違法違規(guī)情形的，需先告知采購組織機構(gòu)及主場管理單位，再由二者報告采購人同級財政部門。

（三）強化財政監(jiān)管。采購人同級財政部門負責(zé)遠程異地評審活動監(jiān)督管理，依法處理投訴、查處違法違規(guī)行為；若發(fā)現(xiàn)跨省異地評審項目副場違法違規(guī)行為線索及專家違規(guī)評審情況，移交副場所在地財政部門處置。

（四）專家履職評價。主副場分別負責(zé)記錄本地評審專家現(xiàn)場履職情況。評審結(jié)束后，省內(nèi)異地評審項目主副場需將專家履職評價情況推送遼寧政府采購網(wǎng)；跨省異地評審項目主場推送至遼寧政府采購網(wǎng)，副場推送至副場所在地省級政府采購評審專家?guī)旖M建單位，由該組建單位負責(zé)考核管理副場在庫專家。

遼寧省財政廳

2025年11月10日