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財政部上海監(jiān)管局：多維發(fā)力 全面提升轉(zhuǎn)移支付績效監(jiān)管水平 

　　在財政部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上海監(jiān)管局堅定落實“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針，提高政治站位、聚焦重點領(lǐng)域、優(yōu)化監(jiān)管方式，通過多維發(fā)力，全面提升轉(zhuǎn)移支付績效監(jiān)管水平。

　　一、提高政治站位，強化績效監(jiān)管意識

　　認真貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，牢固樹立政治機關(guān)意識，高標準、嚴要求落實財政部黨組決策部署。一是強化政治引領(lǐng)。統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全局上下自覺提高政治站位，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的決策部署，督促全局干部切實把工作重心和重點放在財政監(jiān)管的主業(yè)上。同時，結(jié)合對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》的學(xué)習(xí)，深化對發(fā)揮積極財政政策作用、加強預(yù)算績效管理等的認識，不斷增強預(yù)算績效理念。二是完善組織保障。統(tǒng)籌力量，以職能處和主管處模式實施轉(zhuǎn)移支付績效監(jiān)管，各主管處按照運行規(guī)則明確分工，各司其職、形成合力，協(xié)調(diào)開展轉(zhuǎn)移支付績效監(jiān)管。監(jiān)管實施過程中，職能處與主管處密切交流，通過規(guī)范工作流程、統(tǒng)一處理標準、落實問題整改，形成監(jiān)管合力。三是堅持評調(diào)結(jié)合。統(tǒng)一部署，緊跟重點、熱點，發(fā)揮駐地監(jiān)管優(yōu)勢，跟蹤政策執(zhí)行落實，以績效評價作為切入點，在回顧財政資金執(zhí)行情況的同時，著力挖掘上海市新情況、新問題、新呼聲，確保黨中央重大決策部署落地見效，努力實現(xiàn)監(jiān)管有突破，調(diào)研出亮點。

　　二、聚焦重點領(lǐng)域，錨定績效監(jiān)管方向

　　在績效監(jiān)管過程中突出工作重點，根據(jù)不同資金的規(guī)模、特點等實施分類監(jiān)管，以工作聚焦推動財會監(jiān)督工作提質(zhì)增效，以績效監(jiān)管推動重大財稅政策更好執(zhí)行落地。一是圍繞重點資金開展持續(xù)監(jiān)管。將國家重大戰(zhàn)略、科技、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興、民生保障等資金作為績效監(jiān)管重點。在非現(xiàn)場監(jiān)控基礎(chǔ)上，持續(xù)加大線下核實力度，從資金下達起即關(guān)注同步下達的績效目標，跟蹤地方績效監(jiān)管工作進展，督促加強績效執(zhí)行監(jiān)控。二是圍繞績效自評復(fù)核開展集中監(jiān)管。按照財政部要求，加力做好績效自評復(fù)核工作。通過統(tǒng)籌安排，不斷加大監(jiān)管力度、擴大覆蓋面，以中期規(guī)劃為基礎(chǔ)分年確定重點，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付資金績效自評復(fù)核全覆蓋。通過集中開展的復(fù)核工作，督促地方不斷提高績效管理水平。三是圍繞重點績效評價開展深入監(jiān)管。嚴格落實財政部重點績效評價工作的具體要求，結(jié)合上海實際細化重點績效評價工作方案，統(tǒng)一標準、全面分析，保質(zhì)保量完成重點績效評價工作。同時，在重點績效評價中關(guān)注財政資金長期使用效益，著力發(fā)現(xiàn)政策制定、目標執(zhí)行、資金使用等方面問題，研提完善及改進的意見建議。

　　三、持續(xù)優(yōu)化方法，提升績效監(jiān)管質(zhì)效

　　在績效監(jiān)管過程中不斷完善工作機制，創(chuàng)新監(jiān)管方法。一是改進工作方式。將績效評價、現(xiàn)場復(fù)核等工作與預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、調(diào)查研究等工作有機結(jié)合，既關(guān)注財政資金使用績效，也注重挖掘典型案例和政策執(zhí)行問題，助力政策制度完善。同時，全力做好督促整改“后半篇文章”，對于績效監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題情況形成清單臺賬，以整改通知明確要求時限，確保整改逐項落實到位。二是注重溝通交流。對外溝通方面，重大問題及時向財政部請示匯報，與地方主管部門及財政部門建立聯(lián)動機制，同向發(fā)力，共同推動轉(zhuǎn)移支付提質(zhì)增效。對內(nèi)交流方面，組織專題案例分享會、青年干部交流會等，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，促進干部深入思考績效監(jiān)管理論和實踐問題，進一步夯實監(jiān)管隊伍能力基礎(chǔ)。三是強化數(shù)據(jù)應(yīng)用。持續(xù)健全轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)庫，將財政資金管理辦法、撥付支出數(shù)據(jù)、績效評價報告等數(shù)據(jù)資料納入數(shù)據(jù)庫管理，強化數(shù)據(jù)信息的橫向縱向比較分析，不斷探索提升績效監(jiān)控、分析評價的信息化水平與靶向糾治能力。四是創(chuàng)新聯(lián)合評價。邀請相關(guān)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗的全國人大代表、全國政協(xié)委員參與部分資金績效評價工作，請行業(yè)專家對財政資金使用成效、績效進行評價、提出意見建議，鞏固拓展績效評價成果，不斷提升績效監(jiān)管公信力，努力擴大監(jiān)管工作影響力。  來源：財政部上海監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年11月17日