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財政部安徽監(jiān)管局：扎實推進(jìn)“三精”品牌建設(shè)  不斷提升轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作質(zhì)效

　　今年以來，按照財政部關(guān)于中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的決策部署，安徽監(jiān)管局圍繞“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”的工作方針，持續(xù)深化轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作，以精細(xì)摸排夯實基礎(chǔ)、精準(zhǔn)施策提升質(zhì)效、精密織網(wǎng)筑牢保障，切實提升轉(zhuǎn)移支付資金的安全性、規(guī)范性和高效性，形成“監(jiān)督—整改—優(yōu)化—增效”的良性循環(huán)。 

　　一、精細(xì)摸排，以統(tǒng)籌謀劃夯實監(jiān)管基礎(chǔ)保障

　　一是“統(tǒng)籌+協(xié)調(diào)”，強(qiáng)化組織調(diào)度。深入貫徹財政部黨組關(guān)于預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的部署，將轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督列入年度重點工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署。印發(fā)工作實施細(xì)則，建立局內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)處室聯(lián)動的工作機(jī)制，將職責(zé)細(xì)化至具體處室和人員。結(jié)合各項日常與專項工作一體推進(jìn)，按月有序調(diào)度工作進(jìn)展，提高月報撰寫質(zhì)量，將常態(tài)化監(jiān)督工作融入轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管的全過程。 

　　二是“積累+整合”，理清工作底數(shù)。注重轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，逐年編纂安徽省轉(zhuǎn)移支付資金的“一頁總表”和“一本細(xì)賬”，形成資金監(jiān)管手冊，確保數(shù)據(jù)的有效流轉(zhuǎn)和連貫有序。注重監(jiān)管工作的總結(jié)提煉，按照資金和業(yè)務(wù)類型整理形成業(yè)務(wù)指南，明確操作流程、方式方法、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、重點難點和注意事項，實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提升工作效率。 

　　三是“培養(yǎng)+分工”，注重隊伍建設(shè)。局內(nèi)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策研究學(xué)習(xí)，不斷加深監(jiān)管人員對政策文件的領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。工作完成后開展處室集中合議，確保每個問題事實清晰、定性準(zhǔn)確，保證工作質(zhì)效。將人員按照地區(qū)和資金領(lǐng)域進(jìn)行“網(wǎng)格化”分工，加強(qiáng)組際交流研討，積極開展學(xué)習(xí)分享，打造出一支政策明、業(yè)務(wù)精、能力硬的轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管隊伍。 

　　二、精準(zhǔn)施策，以多維聚力筑牢監(jiān)管成效保障

　　一是首尾銜接，開展全鏈條監(jiān)管。按照監(jiān)管局現(xiàn)行職能范圍，建立“預(yù)算審核—執(zhí)行監(jiān)控—績效評價”全鏈條閉環(huán)監(jiān)管模式，涵蓋轉(zhuǎn)移支付資金事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。以轉(zhuǎn)移支付項目資金的前置審核為起點，在預(yù)算執(zhí)行過程中實施常態(tài)化動態(tài)監(jiān)控，最終完成資金使用管理的績效評價和政策評估，形成首尾銜接的監(jiān)管鏈條。 

　　二是雙向貫通，線上線下聯(lián)動監(jiān)管。線上，通過中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實時開展動態(tài)監(jiān)控，加大線上全面巡檢頻次，不定期進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查，綜合運用歷史數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)一體化分析，年內(nèi)實現(xiàn)對所有涉及的轉(zhuǎn)移支付資金重點項目全覆蓋，要求地方財政部門及主管部門核實并認(rèn)定反饋預(yù)警信息，確屬問題的及時整改并上傳情況說明及佐證材料。線下，根據(jù)財政部部署和線上發(fā)現(xiàn)的疑點線索，統(tǒng)籌結(jié)合各項監(jiān)管工作安排，選取地市現(xiàn)場開展多方位、全流程的集中式監(jiān)管，多項監(jiān)管工作同時推進(jìn)，查驗地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策執(zhí)行情況。堅持問題導(dǎo)向，做好“點上”數(shù)據(jù)的分類篩選和過濾，拓展到“面上”進(jìn)行系統(tǒng)反映，突出監(jiān)管成效。 

　　三是聚焦重點，圍繞重點領(lǐng)域施力。聚焦民生關(guān)切，針對教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等重點民生領(lǐng)域有關(guān)資金進(jìn)行監(jiān)管，關(guān)注資金申報、分配下達(dá)、使用管理和績效評價各個環(huán)節(jié)，壓實地方管理責(zé)任，打通落實的“最后一公里”，切實保障民生資金落地見效。聚焦重要政策，重點關(guān)注鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期間相關(guān)政策，對政策涉及的轉(zhuǎn)移支付資金開展重點監(jiān)控，梳理政策在地方落實情況，開展政策效果評估。 

　　三、精密織網(wǎng)，以跟蹤督導(dǎo)落實監(jiān)管長效保障

　　一是持續(xù)跟蹤，督促問題整改。堅持“發(fā)現(xiàn)問題是逗號，整改落實是句號”理念，著力做好監(jiān)管“后半篇文章”。發(fā)現(xiàn)問題及時反饋省級財政部門，要求其督促有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門及時做好信息處理和問題整改。建立問題整改跟蹤臺賬，持續(xù)跟進(jìn)逐筆銷號，確保問題整改落實到位。進(jìn)一步督促地方有關(guān)部門及單位舉一反三，整章建制，建立長效機(jī)制，避免同一類問題重復(fù)發(fā)生。 

　　二是協(xié)同聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。與安徽省財政廳聯(lián)合發(fā)文，對2024年安徽省中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作情況進(jìn)行通報，提出2025年總體工作安排和工作要求，要求各級財政部門切實履行主體責(zé)任，保障資金安全、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)督促整改、推動政策落實。日常加強(qiáng)與省級財政的溝通協(xié)調(diào)，暢通工作渠道，及時數(shù)據(jù)互通、信息互換、成果互享，推動安徽省各級財政部門形成上下聯(lián)動、齊抓共管的常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制，切實提升監(jiān)管效能。 

　　三是建言獻(xiàn)策，擴(kuò)大成果影響。針對常態(tài)化監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題開展調(diào)查研究，積極發(fā)揮“探頭、哨兵、參謀”作用，深入剖析問題根源，提出切實可行的意見建議，形成高質(zhì)量調(diào)研報告和信息材料，積極向財政部和安徽省委、省政府建言獻(xiàn)策，為完善財政政策、加強(qiáng)財政資金管理提供有力支撐。 來源：財政部安徽監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年11月18日