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寧波監(jiān)管局：以系統(tǒng)化監(jiān)管助推地方財政運行提質(zhì)增效
　　寧波監(jiān)管局堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于財政工作的決策部署，認(rèn)真履行財政監(jiān)管職能，以構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)管體系為目標(biāo)，通過多維監(jiān)測、協(xié)同聯(lián)動、數(shù)據(jù)賦能、成果轉(zhuǎn)化，全面提升地方財政運行監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實效性，為屬地財政穩(wěn)健運行和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。 

　　一、構(gòu)建多維分析框架，全景把握財政運行 

　　為全面掌握財政運行狀況，寧波監(jiān)管局突破傳統(tǒng)數(shù)據(jù)局限，構(gòu)建起宏觀微觀、動態(tài)靜態(tài)相結(jié)合的多維分析框架。一是健全指標(biāo)系統(tǒng)，量化財政運行健康狀況。設(shè)計涵蓋多維度的指標(biāo)體系，通過輔助性指標(biāo)的選取和運用，賦予差異化權(quán)重，實現(xiàn)對屬地財政健康狀況的量化評分和動態(tài)評級，使評估結(jié)果更為科學(xué)直觀。二是強化動態(tài)跟蹤，捕捉財政運行趨勢變化。依托與屬地財政、稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門的數(shù)據(jù)共享機制，按月進(jìn)行財政收入動態(tài)分析，敏銳捕捉收入結(jié)構(gòu)的趨勢性變化。同時，結(jié)合圖表等可視化工具，定期對屬地縣區(qū)進(jìn)行“立體畫像”，動態(tài)更新評估等級，實現(xiàn)從靜態(tài)數(shù)據(jù)反映到動態(tài)趨勢研判的轉(zhuǎn)變。三是深入基層一線，開展實地蹲點評估。建立定期赴縣區(qū)開展蹲點式分析評估的常態(tài)化機制，通過深入基層座談、資料核查、現(xiàn)場走訪等方式，在抽查預(yù)算管理等重點事項的同時，對地方經(jīng)濟(jì)財政運行、重大政策落實、省以下財政體制改革進(jìn)展等進(jìn)行“一站式”調(diào)研，提升對基層財政運行形勢評估的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，針對現(xiàn)場評估中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)監(jiān)管意見函，切實規(guī)范財政管理。 

　　二、創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管機制，凝聚財政管理合力 

　　地方財政運行監(jiān)管涉及面廣、專業(yè)性強，需要內(nèi)外協(xié)同、上下聯(lián)動。寧波監(jiān)管局著力暢通聯(lián)動渠道，整合監(jiān)管資源，構(gòu)建起高效順暢的協(xié)同工作機制。一是深化部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。與屬地財政、稅務(wù)、人行等部門建立常態(tài)化信息共享及會商機制，定期互通財政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、交流線索情況，構(gòu)建橫向聯(lián)動、縱向貫通的監(jiān)管格局。通過跨部門的數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)協(xié)同，拓寬分析視野，提升形勢研判的全面性和精準(zhǔn)度。二是推動財政監(jiān)管內(nèi)部職能有機融合。堅持系統(tǒng)思維，將財政運行分析評估和中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管、屬地中央金融機構(gòu)財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管等職責(zé)進(jìn)行一體設(shè)計和統(tǒng)籌推進(jìn)，建立內(nèi)設(shè)處室間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作流程，完善線索移交機制，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管整體效能。三是構(gòu)建全鏈條閉環(huán)監(jiān)管模式。將監(jiān)管環(huán)節(jié)前置，通過政策宣講、專題培訓(xùn)等方式，強化事前提示引導(dǎo)；事中、事后綜合運用監(jiān)管提示函、專題通報、約談提醒、整改臺賬等多種手段，對發(fā)現(xiàn)的問題緊盯不放，確保整改到位、政策落地，形成管理閉環(huán)。 

　　三、深化評估成果運用，服務(wù)決策保障安全 

　　分析評估的生命力在于成果應(yīng)用，寧波監(jiān)管局高度重視評估結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用，使其有效服務(wù)于宏觀決策。一是加強日常監(jiān)管研判，發(fā)揮“哨兵”作用。對財政運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題保持高度敏銳，及時組織專題調(diào)研并上報，為上級科學(xué)決策提供有益參考。二是做好專項檢查“后半篇文章”，構(gòu)建財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督閉環(huán)。發(fā)揮財經(jīng)紀(jì)律專項檢查和日常監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動成果，對于日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型問題和疑點，在專項檢查中予以重點關(guān)注，提升檢查效率。督促相關(guān)單位即知即改、立行立改，并對重大事項整改成效實施跟蹤復(fù)查，確保取得實實在在的成效。三是服務(wù)宏觀決策，提供高質(zhì)量工作建議。緊密結(jié)合屬地經(jīng)濟(jì)特點，深度參與屬地經(jīng)濟(jì)形勢分析，重點研究宏觀政策調(diào)整、外部環(huán)境變化、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等對財政運行的影響，形成具有較強的前瞻性和針對性的對策建議，切實履行好參謀助手職能，為服務(wù)宏觀決策提供有力支撐。 

　　四、推進(jìn)智慧監(jiān)管賦能，提升分析評估效能 

　　面對數(shù)字時代浪潮，寧波監(jiān)管局推動財政監(jiān)管迭代升級，不斷提升監(jiān)管智能化、科學(xué)化水平。一是歸集整合數(shù)據(jù)，建設(shè)量化分析數(shù)據(jù)庫。為深化成果利用，根據(jù)各縣區(qū)財政運行資料，系統(tǒng)性搭建可量化的財政運行數(shù)據(jù)庫，整合縣區(qū)財政運行核心指標(biāo)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲、統(tǒng)一管理和便捷調(diào)用。二是集成監(jiān)測情況，異常指標(biāo)及時提示。根據(jù)財政運行監(jiān)測問題清單，結(jié)合屬地財政日常監(jiān)管工作實際，構(gòu)建監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題平臺，輔助監(jiān)管人員快速定位重點關(guān)注地區(qū)、了解具體表現(xiàn)形式，定期向縣區(qū)下發(fā)清單，了解財政運行情況，提升監(jiān)管敏銳性。三是探索智能應(yīng)用，輔助精準(zhǔn)研判。探索基于歷史數(shù)據(jù)的預(yù)測模型，嘗試對財政收支等進(jìn)行趨勢性、預(yù)測性分析，組織集中學(xué)習(xí)人工智能工具運用知識，推動財政運行分析評估從依靠經(jīng)驗判斷向依靠數(shù)據(jù)驅(qū)動深刻轉(zhuǎn)變，為財政科學(xué)決策和精準(zhǔn)治理提供更強動力。 

發(fā)布日期：2025年11月18日