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寧夏銀川：優(yōu)化政采營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力

本報訊 寧夏回族自治區(qū)銀川市財政局近年來持續(xù)推動政府采購制度改革與創(chuàng)新，全面提升政府采購規(guī)范化、透明化和電子化水平，有效激發(fā)市場主體活力。

制度體系持續(xù)完善，監(jiān)管行為更加規(guī)范。銀川市聚焦采購全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺多項規(guī)范性文件，率先在全區(qū)編制發(fā)布《政府采購活動風(fēng)險提示》，覆蓋四類采購主體共155個風(fēng)險點，為各方提供明確指引。同時，持續(xù)開展文件清理，確保政策協(xié)調(diào)性與時效性，進一步壓實采購人主體責任，著力構(gòu)建更加公開、公平、公正的政府采購環(huán)境。

電子化建設(shè)實現(xiàn)跨越，采購效率大幅提升。銀川市全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，依托自治區(qū)政府采購公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)從計劃備案到合同簽訂、信用評價的全流程線上辦理。全面推廣“不見面”開標，切實降低企業(yè)交易成本。推動政府采購與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、國庫支付等系統(tǒng)實時對接和數(shù)據(jù)共享。

政策功能精準實施，有效激發(fā)市場活力。積極落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策，“十四五”期間面向中小微企業(yè)采購份額持續(xù)保持在70%以上。創(chuàng)新開展“政采貸”線上信用融資業(yè)務(wù)，累計為上百家中小微企業(yè)提供超億元低成本融資。扎實推進政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，助力鄉(xiāng)村振興。牽頭開展綠色建材試點，推動建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

監(jiān)管機制不斷健全，維護公平市場秩序。銀川市財政局構(gòu)建多層次、立體化監(jiān)管體系，持續(xù)開展工程建設(shè)及政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，強化對采購人、代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督和考核。推進信用評價應(yīng)用，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)免收投標及履約保證金，完善質(zhì)疑投訴與爭議調(diào)解機制，保障供應(yīng)商合法權(quán)益。通過全流程信息公開和智慧監(jiān)測，不斷提升政府采購公信力。

服務(wù)培訓(xùn)協(xié)同推進，筑牢政府采購基礎(chǔ)。銀川市財政局常態(tài)化開展針對各類市場主體的法律法規(guī)、電子化操作等培訓(xùn)，“十四五”期間累計培訓(xùn)數(shù)千人次。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，擴大線上覆蓋，通過發(fā)布風(fēng)險提示、推行“承諾信用制”等舉措，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，切實降低供應(yīng)商交易成本。（汪欣）
來源：中國政府采購報