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南寧政采整體投訴率有效降低

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員龔婷婷報(bào)道 今年以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)南寧市財(cái)政局以“規(guī)范、高效、公平”為目標(biāo)，堅(jiān)持“源頭預(yù)防、過(guò)程可控、處理高效”原則，持續(xù)強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，采取多種有力舉措，有效降低了政府采購(gòu)的整體投訴率，投訴處理工作質(zhì)效大大提升。

南寧市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府采購(gòu)?fù)对V處理，是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、保障財(cái)政資金安全高效使用的重要機(jī)制。南寧市財(cái)政局高度重視投訴處理工作，并在實(shí)踐中采取多種有力舉措，持續(xù)探索完善處理工作機(jī)制，目前成效明顯。

源頭規(guī)范是避免政府采購(gòu)爭(zhēng)議的治本之策，南寧市財(cái)政局從源頭“雙管齊下”，一方面，統(tǒng)一全市的電子化采購(gòu)文件模板，為采購(gòu)人提供“標(biāo)準(zhǔn)答案”；另一方面，梳理發(fā)布采購(gòu)人經(jīng)常出現(xiàn)的143個(gè)問(wèn)題清單，明確劃出采購(gòu)人不能觸碰的“紅線”，從源頭上減少因文件歧義、歧視性條款引發(fā)的矛盾。同時(shí)，壓實(shí)采購(gòu)人的主體責(zé)任，強(qiáng)化采購(gòu)人需求調(diào)查和論證，對(duì)因自身工作疏漏引發(fā)投訴的，堅(jiān)決進(jìn)行約談、通報(bào)。此外，通過(guò)組織對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的常態(tài)化培訓(xùn)，提升采購(gòu)各方的依法履職和合規(guī)參與能力。

為凝聚市場(chǎng)自律力量，自2024年10月“南寧市政府采購(gòu)聯(lián)合會(huì)”成立以來(lái)，廣泛吸納采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家等各方主體成為會(huì)員。探索通過(guò)聯(lián)合會(huì)制定并推行行業(yè)自律公約、職業(yè)道德準(zhǔn)則和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)會(huì)員單位自覺(jué)規(guī)范采購(gòu)行為、恪守公平競(jìng)爭(zhēng)原則。聯(lián)合會(huì)不僅為各方溝通互信搭建了新平臺(tái)，而且形成了政府監(jiān)管與行業(yè)自律相輔相成、協(xié)同發(fā)力的新格局，為從更深層次規(guī)范市場(chǎng)秩序提供了有力支撐。

南寧市積極倡導(dǎo)供應(yīng)商在提起正式投訴前，要與采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分溝通。財(cái)政監(jiān)管部門(mén)在此過(guò)程中適時(shí)提供政策指引，促進(jìn)雙方協(xié)商化解分歧。同時(shí)，嚴(yán)格督促采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)依法、及時(shí)、妥善答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑，力爭(zhēng)將合理訴求解決在質(zhì)疑階段，避免矛盾升級(jí)。

南寧市財(cái)政局將數(shù)字監(jiān)管嵌入采購(gòu)全流程。依托廣西政府采購(gòu)云平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行電子化跟蹤，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警同一個(gè)IP地址或電腦投標(biāo)、特定供應(yīng)商頻繁中標(biāo)等異常情形，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)提示風(fēng)險(xiǎn)，變“人找問(wèn)題”為“問(wèn)題找人”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口前移和精準(zhǔn)發(fā)力。

對(duì)于進(jìn)入程序的投訴，南寧市財(cái)政局堅(jiān)持依法依規(guī)與高效處理并重。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，與法制審查部門(mén)緊密配合，優(yōu)化審理流程，確保所有案件均在法定期限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于查實(shí)的提供虛假材料、惡意串通等違法行為，財(cái)政監(jiān)管部門(mén)敢于亮劍、堅(jiān)決處罰，并及時(shí)公開(kāi)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片”。

面對(duì)復(fù)雜的監(jiān)管形勢(shì)，南寧市財(cái)政局主動(dòng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)的協(xié)作，建立信息共享、案件移送與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，致力于構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局。

“隨著法治環(huán)境的不斷優(yōu)化和市場(chǎng)環(huán)境的深刻變化，政府采購(gòu)供應(yīng)商的法律意識(shí)與維權(quán)能力顯著增強(qiáng)，這對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)管工作提出了新的更高要求，也推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管部門(mén)不斷邁向更規(guī)范、更透明、更高效的治理新階段?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，未來(lái)，南寧市財(cái)政局將會(huì)持續(xù)發(fā)力，不斷提升監(jiān)管水平，著力營(yíng)造更加公平、開(kāi)放、有序的政府采購(gòu)環(huán)境。