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江西于都：綜合施策破解政采驗收難題

本報訊 記者付娟報道 今年以來，江西省于都縣財政局秉持全流程管控理念，綜合運用制度規(guī)范、技術(shù)賦能、信用約束與問責(zé)追責(zé)等措施，推動政府采購履約驗收工作實現(xiàn)從“被動響應(yīng)”向“主動干預(yù)”、“碎片化管理”向“全流程閉環(huán)管理”、“單打獨斗”向“社會共治”三大轉(zhuǎn)變，破解政府采購“重采購、輕驗收”難題，提升履約驗收監(jiān)管效能。

出臺《于都縣政府采購項目履約驗收工作規(guī)程（試行）》及配套抽檢實施方案，明確貨物類、服務(wù)類項目的驗收方式、程序及驗收小組組成要求，實現(xiàn)操作規(guī)范化。采購需求編制階段即量化細化95%以上驗收標(biāo)準并納入合同核心條款，從源頭防范驗收風(fēng)險。建立分級分類監(jiān)管機制，對年度預(yù)算超1000萬元的重大民生項目實行財政重點監(jiān)管，對專業(yè)技術(shù)要求高的項目，引入第三方檢測機構(gòu)或?qū)＜覅⑴c驗收。

前移關(guān)口，加強采購需求審查，推廣標(biāo)準合同范本，重大項目合同備案確保驗收條款與采購文件、投標(biāo)承諾相一致，實現(xiàn)“需求—合同—驗收”有效銜接。建立重大項目履約跟蹤機制，按月收集關(guān)鍵節(jié)點信息，上報率持續(xù)保持在98%以上。全年創(chuàng)新開展5批次“飛行檢查”，覆蓋醫(yī)療、民政、城市管理等多個領(lǐng)域，涉及采購金額3919.65萬元，整改問題15個。驗收過程全程留痕，公共服務(wù)項目驗收在江西省政府采購網(wǎng)主動公開，接受社會監(jiān)督。

在現(xiàn)有政府采購平臺中嵌入履約驗收管理模塊，實現(xiàn)從立項至資金支付全流程電子化，覆蓋全縣256家采購單位。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，動態(tài)監(jiān)測驗收周期、通過率等關(guān)鍵指標(biāo)，智能預(yù)警提升風(fēng)險識別能力。探索信用分級分類監(jiān)管，將供應(yīng)商履約情況納入誠信管理體系，公示不良行為強化信用約束。

于都縣明確采購人為履約驗收第一責(zé)任主體，通過專題培訓(xùn)、政策宣貫、績效評價等方式，累計培訓(xùn)500余人次，提升其履職能力。建立重大項目責(zé)任檔案，實行終身追責(zé)。加大對違法違規(guī)行為的查處力度，依法處理供應(yīng)商違法轉(zhuǎn)包、提供假冒偽劣產(chǎn)品等案件3起，維護市場秩序。