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財政部海南監(jiān)管局：聚力提質(zhì)增效 縱深推進預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督
　　面對預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的新形勢與新要求，海南監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要指示批示精神，堅決貫徹財政部相關(guān)決策部署，堅持以系統(tǒng)思維謀劃全局，以精準舉措靶向發(fā)力，著力在“加強、聚焦、優(yōu)化”上下功夫，切實履行財會監(jiān)督主責(zé)，強化中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管，持續(xù)提升預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作質(zhì)效。 

　　一、深學(xué)細悟強引領(lǐng)，錨定方向明路徑 

　　一是提高政治站位。第一時間組織傳達學(xué)習(xí)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督調(diào)度會精神，深入領(lǐng)會部黨組關(guān)于預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的部署要求，對照標準全面檢視當前工作中存在的差距與不足，準確把握“精準核查、動態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理”的核心要義，切實將會議精神內(nèi)化為全局干部的思想共識，外化為推動工作的行動自覺。二是完善制度體系。梳理優(yōu)化我局預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)管流程，修訂完善《海南監(jiān)管局中央對地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作實施細則》，研究制定《海南監(jiān)管局轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管操作規(guī)程（試行）》，制定并細化5項轉(zhuǎn)移支付資金審核操作規(guī)程，通過強化制度執(zhí)行剛性約束，推動轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作進一步規(guī)范化、標準化。 

　　二、靶向攻堅補短板，精準施策促提升 

　　一是全面查找弱項。圍繞制度建設(shè)、工作流程、監(jiān)管手段與監(jiān)管能力等維度，全面梳理轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作中的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析問題根源，系統(tǒng)厘清改進思路。同時，充分用好中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對海南省轉(zhuǎn)移支付重點資金開展實時監(jiān)管，不斷加強線上“巡檢”力度，及時組織線下延伸核查，確保監(jiān)管工作落在實處。二是加強重點監(jiān)管。緊扣重點項目建設(shè)、民生保障項目及重大政策落實等關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、重點生態(tài)保護修復(fù)治理專項資金等，以日常監(jiān)管為切入點，構(gòu)建“事前審核—動態(tài)監(jiān)控—事后問效”全鏈條監(jiān)管體系，推動各項資金規(guī)范高效管理使用。 

　　三、對標先進拓思路，融合創(chuàng)新增效能 

　　一是強化縱向貫通。嚴格執(zhí)行請示報告和問題反饋機制，進一步加強與部內(nèi)相關(guān)司局的常態(tài)化溝通對接，定期匯報工作進展，爭取政策指導(dǎo)與工作支持。組織業(yè)務(wù)人員逐期學(xué)習(xí)相關(guān)司局印發(fā)資料，系統(tǒng)提煉先進經(jīng)驗與典型案例，結(jié)合實際將其有效轉(zhuǎn)化為本地監(jiān)管的具體實踐。二是主動對標先進。主動與先進監(jiān)管局開展常態(tài)化交流，通過線上研討、電話溝通、材料共享等方式，深入學(xué)習(xí)其在監(jiān)管模式、監(jiān)管方法和制度建設(shè)等方面的經(jīng)驗做法，探索構(gòu)建契合海南發(fā)展需求的監(jiān)管機制，持續(xù)提升預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作的精準性與實效性。 

　　四、多維發(fā)力提質(zhì)效，精準監(jiān)督促規(guī)范 

　　一是堅持多維發(fā)力。在細化前期準備上出真招，切實提升專項核查的質(zhì)量和效果。圍繞專項核查重點資金，科學(xué)制定核查方案，及時印發(fā)核查通知，提前收集基礎(chǔ)資料，確?，F(xiàn)場核查高效開展；組織開展查前培訓(xùn)，對核查工作要求、資金管理辦法、典型案例等進行集中學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一核查標準與口徑，確保核查工作有序推進。二是線上線下聯(lián)動。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)控模塊，采用“線上+線下”結(jié)合模式，遞進式推進核查。一方面，通過線上篩查收集疑點，為線下監(jiān)管提供線索，推動專項核查由“表”及“里”，深入實質(zhì)。另一方面，將線下核查發(fā)現(xiàn)問題及時反饋至線上，在中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中對違規(guī)支出發(fā)起人工預(yù)警，構(gòu)建全鏈條、立體化財政監(jiān)管工作格局。 

　　五、織密責(zé)任鏈條網(wǎng)，閉環(huán)管理保實效 

　　一是點面結(jié)合，強化反饋。針對預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的個性問題，定向下發(fā)《財政監(jiān)管提示函》，通過強化點上反饋，推動問題靶向整改。針對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的共性問題，通過向相關(guān)主管部門下發(fā)通報函、召開通報會等方式，集中通報反饋同領(lǐng)域、同類型問題，形成“發(fā)現(xiàn)一批，整改一片”效應(yīng)。二是長效糾治，閉環(huán)監(jiān)管。持續(xù)跟蹤監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，建立整改臺賬，實現(xiàn)逐項逐筆“銷號式”整改，做好問題“回頭看”。要求各部門立足職責(zé)職能，積極推進問題整改，定時報送整改狀態(tài)、整改措施等情況，提升整改完成率，同時舉一反三，全面開展自查，促進各地各部門不斷增強責(zé)任意識。 

　　下一步，海南監(jiān)管局將進一步把“加強、聚焦、優(yōu)化”六字工作方針轉(zhuǎn)化為具體工作指南，以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為核心支撐，強化日常監(jiān)測，完善閉環(huán)監(jiān)管機制，持續(xù)推動預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作走深走實。  來源：財政部海南監(jiān)管局


發(fā)布日期：2025年11月21日