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財(cái)政部福建監(jiān)管局：“四個(gè)強(qiáng)化”切實(shí)提升 財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估質(zhì)效
　　為進(jìn)一步促進(jìn)地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展，筑牢兜實(shí)基層“三保”底線，福建監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì)，深化財(cái)政監(jiān)管科學(xué)管理，以“四個(gè)強(qiáng)化”扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作提質(zhì)增效，助力福建省財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、強(qiáng)化數(shù)字賦能，構(gòu)建科學(xué)分析體系

　　堅(jiān)持信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，構(gòu)建多維度、全鏈條的地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估體系，分類監(jiān)測(cè)地方財(cái)政運(yùn)行狀況。一是健全監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。設(shè)計(jì)運(yùn)用“可持續(xù)性指標(biāo)+合規(guī)性指標(biāo)+輔助性指標(biāo)”三類指標(biāo)體系，量化反映財(cái)政收入質(zhì)量、支出結(jié)構(gòu)、“三保”保障能力等多方面情況，并根據(jù)指標(biāo)影響程度賦予差異化權(quán)重。二是提升數(shù)據(jù)運(yùn)用效能。匯集財(cái)政部系統(tǒng)和部門推送數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)分析工具，對(duì)不同來源和格式的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗規(guī)范，建立完善地方財(cái)政運(yùn)行數(shù)據(jù)庫，根據(jù)三類指標(biāo)體系建立數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)圖表自動(dòng)化生成，動(dòng)態(tài)監(jiān)控變化，提升分析效率。三是完善分析評(píng)估機(jī)制。采用“定量+定性”交互式穿透分析，輔以雷達(dá)圖可視化，完善對(duì)全省財(cái)政運(yùn)行的“立體畫像”，綜合評(píng)估地方財(cái)政運(yùn)行狀況并確定分值，并將月度分析與季度評(píng)價(jià)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)更新不同縣區(qū)評(píng)估等級(jí)，做到全面分析、精準(zhǔn)研判。

　　二、強(qiáng)化部門協(xié)同，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)形成合力

　　樹牢“一盤棋”系統(tǒng)理念，強(qiáng)化內(nèi)外部協(xié)同聯(lián)動(dòng)，廣泛匯聚多方資源，不斷凝聚監(jiān)管合力。一是完善內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)管“一盤棋”理念，統(tǒng)籌地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控、中央轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管等職責(zé)，建立處室間信息共享、線索互通、業(yè)務(wù)交流機(jī)制，握指成拳、同向發(fā)力。二是強(qiáng)化外部信息共享。與福建省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局建立信息共享機(jī)制和會(huì)商協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共享數(shù)據(jù)信息、互通問題情況。著力加強(qiáng)與屬地人民銀行、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)等部門的橫向溝通，拓寬數(shù)據(jù)信息來源，提高分析預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)性和有效性。三是構(gòu)建監(jiān)管聯(lián)動(dòng)格局。建立健全與福建省財(cái)政廳的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，通過聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同核查等方式，聚焦提升收入質(zhì)量、強(qiáng)化“三?！北Ｕ系饶繕?biāo)，著力構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的財(cái)政監(jiān)管“一張網(wǎng)”格局。

　　三、強(qiáng)化重點(diǎn)分析，完善評(píng)估預(yù)警機(jī)制

　　堅(jiān)持重點(diǎn)與全面相結(jié)合，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，深入剖析指標(biāo)變化，完善評(píng)估預(yù)警機(jī)制。一是深化重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地區(qū)分析。在摸清全?。ú缓瑥B門）財(cái)政收支及“三?！笨傮w情況基礎(chǔ)上，依托財(cái)政運(yùn)行分析框架，動(dòng)態(tài)篩選、重點(diǎn)評(píng)估，引導(dǎo)基層財(cái)政強(qiáng)化管理、兜牢底線。二是深化重點(diǎn)稅源企業(yè)分析。建立常態(tài)化基層對(duì)接機(jī)制，跟蹤分析重點(diǎn)稅源企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化，深入剖析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與財(cái)政指標(biāo)內(nèi)在關(guān)聯(lián)，重點(diǎn)研判宏觀走勢(shì)和微觀企業(yè)經(jīng)營對(duì)財(cái)政收入的影響，增強(qiáng)分析前瞻性。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)分析。把握財(cái)政與經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域關(guān)系，在財(cái)政運(yùn)行分析中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、金融聯(lián)動(dòng)分析，持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)對(duì)財(cái)政收支等的影響，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全監(jiān)管閉環(huán)體系

　　堅(jiān)持目標(biāo)與成果導(dǎo)向，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，推動(dòng)分析成果實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，充分發(fā)揮預(yù)警糾偏作用。一是壓實(shí)地方主體責(zé)任。積極宣傳更加積極的財(cái)政政策，不斷強(qiáng)化地方責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，確?；鶎迂?cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。二是做好基層調(diào)查研究。結(jié)合線上監(jiān)控疑點(diǎn)線索，不定期開展重點(diǎn)地區(qū)實(shí)地調(diào)研，傾聽基層聲音，收集意見建議，共同研究問題成因與解決路徑，做到有的放矢、對(duì)癥下藥，幫助地方紓困解難。三是強(qiáng)化監(jiān)管成果運(yùn)用。跟蹤財(cái)政收入組織情況，定期上報(bào)財(cái)政運(yùn)行分析報(bào)告，及時(shí)形成專題信息、調(diào)研報(bào)告，為決策提供參考。同時(shí)，向有關(guān)地區(qū)發(fā)出監(jiān)管提示函和意見書，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，限期進(jìn)行整改，督促加強(qiáng)管理，完善長效機(jī)制。

來源：財(cái)政部福建監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年11月21日