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貴陽“三維”聯(lián)動構(gòu)建政采生態(tài)機制
本報訊 記者付娟 通訊員曠穎報道 貴州省貴陽市財政局以政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè)為抓手，通過建章立制強根基、嚴(yán)督實查促執(zhí)行、精準(zhǔn)培訓(xùn)提能力這“三維”聯(lián)動，構(gòu)建起制度嚴(yán)密、流程可控、責(zé)任可溯、效能提升的政府采購生態(tài)機制，為優(yōu)化全市政府采購營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢保障。

針對以往采購實踐中內(nèi)控制度碎片化、責(zé)任傳導(dǎo)虛化、流程銜接松散等痛點，貴陽市財政局堅持“頂層設(shè)計+實操指引”雙輪驅(qū)動，系統(tǒng)重構(gòu)覆蓋全生命周期的內(nèi)控制度框架。該局印發(fā)文件，明確將內(nèi)控要求深度嵌入預(yù)算編制、需求論證等采購全流程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同步配套編制《貴陽市市本級采購人政府采購內(nèi)部控制管理制度（暫行范本）》《貴陽市政府采購內(nèi)部控制事項清單》，形成“范本＋清單”的“兩位一體”操作指南，為預(yù)算單位提供清晰指引。

貴陽市財政局打破“重制定輕落實”慣性，探索構(gòu)建“日常監(jiān)測+專項檢查+整改閉環(huán)”監(jiān)督體系，推動內(nèi)控要求從“紙上條款”變?yōu)椤靶袆幼杂X”。2025年，該局聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門共同開展全市政府購買服務(wù)專項檢查，將政府采購內(nèi)控建設(shè)及執(zhí)行情況納入重點關(guān)注范圍。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的預(yù)算編制較隨意、需求論證不充分、履約驗收走過場等問題，建立“一單位一清單”問題整改臺賬，通過查問題、促整改、建機制，推動預(yù)算單位從被動執(zhí)行向主動防控轉(zhuǎn)變。

貴陽市財政局今年推出“集中訓(xùn)+上門教”組合培訓(xùn)模式，舉辦全市范圍的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及為教育等重點行業(yè)及區(qū)縣定制化送課上門。為參訓(xùn)人員提供可復(fù)制、可落地的實務(wù)指南，推動內(nèi)控要求融入日常工作。

“內(nèi)控建設(shè)就像種莊稼，既要種得下，更要管得好、收得好?！辟F陽市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前貴陽市政府采購內(nèi)控體系已初步實現(xiàn)從“紙面上的制度”到“行動中的準(zhǔn)則”的轉(zhuǎn)變，采購人主動查風(fēng)險、部門間協(xié)同堵漏洞、關(guān)鍵環(huán)節(jié)留痕可追溯的良好局面逐步形成。下一步，將持續(xù)以釘釘子精神深耕內(nèi)控建設(shè)，重點在深化、細(xì)化、常態(tài)化上下功夫，推動內(nèi)控要求從被動遵循向主動融合躍升，進(jìn)一步釋放治理效能，為構(gòu)建公平可預(yù)期、透明無死角、高效有溫度的政府采購生態(tài)注入更強動能。 來源：中國政府采購報