習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)豐富多樣、也十分脆弱，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能最大化，是這一區(qū)域的主要任務(wù)。要始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施青藏高原生態(tài)保護(hù)法，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，把青藏高原建設(shè)成為生態(tài)文明高地。青海作為青藏高原的重要核心區(qū)域，是黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江的發(fā)源地，也是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)地位特殊而重要，生態(tài)責(zé)任重大而艱巨。青海監(jiān)管局聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮就地就近優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)保護(hù)資金監(jiān)管為抓手，以生態(tài)領(lǐng)域調(diào)查研究為支撐，加強(qiáng)與青海省財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)和草原局等地方相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)融入青海生態(tài)文明發(fā)展，全力助推青海生態(tài)文明高地建設(shè)。
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，提升監(jiān)管水平
一是提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境、筑牢生態(tài)屏障、建設(shè)生態(tài)文明高地的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是立足職責(zé)定位，樹牢“兩個(gè)維護(hù)”。將習(xí)近平生態(tài)文明思想全面融入轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作，將生態(tài)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金作為監(jiān)管重點(diǎn)，依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，著力補(bǔ)齊監(jiān)管短板，實(shí)施全鏈條監(jiān)督，切實(shí)將生態(tài)領(lǐng)域資金監(jiān)管作為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)際舉措。三是發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)同作用。充分發(fā)揮監(jiān)管局作為財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)的就地就近優(yōu)勢(shì)，與青海省財(cái)政廳進(jìn)一步完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，持續(xù)推動(dòng)提升生態(tài)領(lǐng)域中央轉(zhuǎn)移支付資金配置效率和使用效益，確保黨中央決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
二、堅(jiān)持多措并舉，提升工作效能
一是加強(qiáng)制度建設(shè)，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。詳細(xì)梳理生態(tài)領(lǐng)域中央轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管流程和重點(diǎn)，分析查找每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂完善內(nèi)控制度，規(guī)范工作流程，細(xì)化責(zé)任分工，將資金監(jiān)管全鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)管效率。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在收集資金分配、下達(dá)、使用等相關(guān)數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘大數(shù)據(jù)價(jià)值，利用數(shù)據(jù)分析研判生態(tài)領(lǐng)域資金，把數(shù)據(jù)分析、預(yù)警信息結(jié)合起來(lái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)通過(guò)電話核實(shí)、調(diào)閱材料、約談溝通、部門協(xié)查、實(shí)地核證等方式進(jìn)行核實(shí)，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。三是加強(qiáng)整改落實(shí)，完善閉環(huán)管理。對(duì)已核實(shí)問(wèn)題，及時(shí)反饋林業(yè)和草原、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，督促整改并推動(dòng)完善相關(guān)管理制度；同步反饋青海省財(cái)政廳，與第二年的預(yù)算安排掛鉤。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、結(jié)果運(yùn)用的閉環(huán)管理機(jī)制，提高生態(tài)領(lǐng)域中央轉(zhuǎn)移支付資金使用的精準(zhǔn)性和有效性。
三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提升調(diào)研質(zhì)效
一是圍繞重點(diǎn)事項(xiàng)，認(rèn)真謀劃選題。針對(duì)青海生態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開展調(diào)查研究，發(fā)揮參謀助手作用。近年來(lái)，針對(duì)三江源國(guó)家公園建設(shè)情況、青海生態(tài)管護(hù)工作、黃河上游災(zāi)害防御情況、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程等，深入部門和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查研究。二是創(chuàng)新調(diào)研方式，開拓調(diào)研思路。針對(duì)重大項(xiàng)目開展跟蹤式調(diào)研，針對(duì)涉及多部門項(xiàng)目聯(lián)合開展督導(dǎo)式調(diào)研，結(jié)合日常監(jiān)管開展對(duì)策性調(diào)研，及時(shí)總結(jié)工作成效，反映存在的困難和問(wèn)題，提出政策建議，近年來(lái)形成多篇調(diào)研報(bào)告、專題材料上報(bào)財(cái)政部和青海省委、省政府，為青海生態(tài)文明發(fā)展建言獻(xiàn)策。
黨的十八大以來(lái)，青海省始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)國(guó)家公園建設(shè)走在前列，生態(tài)文明制度不斷完善，生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，成為向世界展示美麗中國(guó)建設(shè)、國(guó)家公園建設(shè)和生物多樣性保護(hù)成效的重要窗口。青海監(jiān)管局將持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)領(lǐng)域資金監(jiān)管，緊盯青海國(guó)家公園示范省建設(shè)、黃河上游生態(tài)保護(hù)、濕地保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、山水工程等生態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，積極發(fā)揮“探頭”“參謀”作用，及時(shí)反映地方工作成效和存在問(wèn)題，推動(dòng)完善中央財(cái)政資金支持保障機(jī)制，助力青海生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展。
