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安徽監(jiān)管局：四措并舉 推動資源綜合利用 增值稅退稅復(fù)查工作提質(zhì)增效
　　為深入推動中央重大財(cái)稅政策落地見效，服務(wù)保障屬地經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，安徽監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)部黨組關(guān)于監(jiān)管局“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”的工作方針，在資源綜合利用增值稅退稅復(fù)查工作中，堅(jiān)持“建章立制、深化協(xié)同、嚴(yán)把關(guān)口、跟蹤問效”四措并舉，不斷提升資源綜合利用增值稅退稅復(fù)查工作成效，實(shí)現(xiàn)了推動稅收優(yōu)惠政策落地見效與資源綜合利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的雙贏格局。 

　　一是建章立制，規(guī)范流程，織密復(fù)查工作“安全線”。嚴(yán)格落實(shí)政策要求，切實(shí)履行牽頭責(zé)任，在深入學(xué)習(xí)研討文件，認(rèn)真分析各年度退稅的總體規(guī)模和類型分布，全面摸清對象、盤清底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合退稅業(yè)務(wù)辦理流程和稅收征管實(shí)際，會同安徽省財(cái)政廳和國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局共同研究制定《安徽省資源綜合利用增值稅即征即退復(fù)查操作辦法》，確保復(fù)查工作有章可循。同時(shí)，進(jìn)一步明確復(fù)查工作中各部門的對應(yīng)職責(zé)，規(guī)范資料清單、文書表樣、復(fù)查要點(diǎn)、意見類型等核心內(nèi)容，對報(bào)送方式、復(fù)查時(shí)限、反饋機(jī)制等運(yùn)轉(zhuǎn)流程進(jìn)行了統(tǒng)一要求，特別就重大疑難事項(xiàng)，明確建立溝通會商機(jī)制，確保復(fù)查工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為有序開展復(fù)查工作和有效控制復(fù)查質(zhì)量提供清晰可依的制度框架。 

　　二是深化協(xié)同，匯聚合力，筑牢復(fù)查工作“保障線”。建立與各級財(cái)稅部門協(xié)同聯(lián)動的復(fù)查機(jī)制，暢通信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互傳共享。督促各環(huán)節(jié)財(cái)稅部門堅(jiān)決扛牢復(fù)查責(zé)任，堅(jiān)持各有側(cè)重、層層把關(guān)。在實(shí)際復(fù)查中，認(rèn)真聽取屬地財(cái)稅部門在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，和政策執(zhí)行中存在的苗頭性、傾向性問題，對報(bào)送材料系統(tǒng)梳理、細(xì)致核對。就重大疑難問題，常態(tài)化與財(cái)稅部門開展工作對接，進(jìn)行專題會商研討。同時(shí)，加強(qiáng)對基層財(cái)稅部門的指導(dǎo)，及時(shí)反饋復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題情況，要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)征管和審批責(zé)任，強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)，確保合規(guī)前提下優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，通過細(xì)化復(fù)查工作臺賬，深入分析退稅情況，橫向比對同行業(yè)退稅數(shù)據(jù)、縱向比對企業(yè)歷史申報(bào)數(shù)據(jù)，及時(shí)研判政策執(zhí)行最新動向。 

　　三是嚴(yán)把關(guān)口，問題導(dǎo)向，守住復(fù)查工作“警戒線”。恪守“面上比對，點(diǎn)上聚焦，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化服務(wù)”的工作原則，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢固樹立底線思維，堅(jiān)決扛牢終審責(zé)任，靈活運(yùn)用“案頭審查+實(shí)地核證”的方式，對無法排除的疑點(diǎn)信息開展實(shí)地走訪、現(xiàn)場核證，深入了解基層政策執(zhí)行具體流程、財(cái)政庫款保障情況，認(rèn)真查閱退稅清冊、企業(yè)申報(bào)和退稅記錄等材料，重點(diǎn)梳理企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、購銷流程、資金往來、會計(jì)核算、發(fā)票管理等情況，實(shí)地核證企業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)性，聚焦不同生產(chǎn)模式的商業(yè)目的和業(yè)務(wù)真實(shí)性，多角度研判會商并及時(shí)請示報(bào)告，對不符合政策要求的退稅及時(shí)出具否定意見，切實(shí)體現(xiàn)了復(fù)查工作的嚴(yán)肅性和有效性。 

　　四是跟蹤問效，服務(wù)發(fā)展，拓展復(fù)查工作“生命線”。充分發(fā)揮監(jiān)管局貼近基層的駐地優(yōu)勢，堅(jiān)決站穩(wěn)中央財(cái)政立場，在加強(qiáng)復(fù)查工作的同時(shí)，全面客觀地反映政策執(zhí)行的新成效、新困難，堅(jiān)持把政策執(zhí)行成果“講足講好”，把存在的困難“說清說透”，多渠道收集意見建議，匯總分析形成材料，積極向財(cái)政部和地方黨委政府報(bào)告并建言，既當(dāng)好政策落實(shí)的“宣傳員”“督導(dǎo)員”，又努力成為政策落實(shí)的“研究員”“設(shè)計(jì)員”。注重對政策執(zhí)行效果的跟蹤調(diào)研，建立健全長效跟蹤服務(wù)機(jī)制，暢通自下而上的意見收集渠道，完善政策執(zhí)行閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)出臺政策、及時(shí)收集反饋、精準(zhǔn)校正偏差、提質(zhì)增效完善”的良性循環(huán)。 

發(fā)布日期：2025年11月24日