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財(cái)政部廣西監(jiān)管局：“立體畫像”助推基層財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控提質(zhì)增效 
　　廣西監(jiān)管局充分發(fā)揮就地就近、貼近基層的優(yōu)勢(shì)，立足監(jiān)管職能，健全完善“月監(jiān)控、季分析、年畫像”的評(píng)估分析機(jī)制，通過精細(xì)數(shù)據(jù)分析、精選量化指標(biāo)、精準(zhǔn)描摹研判，對(duì)廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市本級(jí)和111個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政運(yùn)行情況進(jìn)行“立體畫像”，并做好分析評(píng)估和預(yù)警，為進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化資源配置、提升財(cái)政治理水平、筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

　　一、精細(xì)數(shù)據(jù)分析，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)分析是“立體畫像”的核心環(huán)節(jié)。廣西監(jiān)管局構(gòu)建數(shù)據(jù)收集—整理—分析全鏈條機(jī)制，確保數(shù)據(jù)可靠，分析到位。一是構(gòu)建數(shù)據(jù)共享協(xié)作機(jī)制。系統(tǒng)梳理地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控要求和范圍，通過聯(lián)合會(huì)商、信息共享、聯(lián)合監(jiān)管等方式，加強(qiáng)與地方財(cái)政、人民銀行等部門的協(xié)同配合，及時(shí)準(zhǔn)確獲取財(cái)政數(shù)據(jù)。制定《廣西監(jiān)管局地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立局內(nèi)地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，統(tǒng)籌各處室工作情況，強(qiáng)化監(jiān)管線索共享，通過處室間業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)銜接，形成各業(yè)務(wù)處分析評(píng)估工作合力，多維分析財(cái)政運(yùn)行情況。二是搭建地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。結(jié)合日常財(cái)政運(yùn)行分析監(jiān)控工作需要，自主建設(shè)廣西地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，依托信息化手段，搭建系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)省—市—縣三級(jí)財(cái)政運(yùn)行數(shù)據(jù)可視化、分項(xiàng)目、分時(shí)段、多角度監(jiān)控分析，為“立體畫像”提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理引擎。三是健全日常工作機(jī)制。根據(jù)每月財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，用好統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、發(fā)展改革等部門公開信息，將財(cái)政數(shù)據(jù)與地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)聯(lián)動(dòng)分析，研判地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和影響因素。密切關(guān)注稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、收入征管質(zhì)量、民生資金支出進(jìn)度等重點(diǎn)方面，指導(dǎo)基層財(cái)政依法依規(guī)組織財(cái)政收入，合理有序安排各項(xiàng)支出。按季度向財(cái)政部和自治區(qū)報(bào)送地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估材料，提出相關(guān)工作建議，幫助上級(jí)部門及時(shí)準(zhǔn)確了解基層情況。

　　二、精選量化指標(biāo)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。廣西監(jiān)管局扎實(shí)履行地方財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估職責(zé)，結(jié)合當(dāng)前基層財(cái)政運(yùn)行面臨的新情況、新特點(diǎn)，圍繞財(cái)政收入質(zhì)量、支出保障水平、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿θ齻€(gè)維度，精選一般公共預(yù)算收入增速、稅收收入占比等10個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)，每年對(duì)市縣財(cái)政運(yùn)行情況進(jìn)行一次“立體畫像”。根據(jù)各地區(qū)相關(guān)指標(biāo)在全廣西范圍內(nèi)的排名情況制作雷達(dá)圖，通過雷達(dá)圖上的閉環(huán)面積的大小直觀展現(xiàn)相關(guān)地區(qū)關(guān)鍵財(cái)政指標(biāo)排名情況，實(shí)現(xiàn)了以“一幅畫”“一張圖”全面、客觀、真實(shí)反映各級(jí)財(cái)政運(yùn)行全貌，為進(jìn)一步做好分析評(píng)估提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　三、精準(zhǔn)描摹研判，突出問題預(yù)警。分析評(píng)估結(jié)果的最終落腳點(diǎn)在于應(yīng)用。廣西監(jiān)管局在全面分析和“立體畫像”分析的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)現(xiàn)最大程度成果應(yīng)用。一是構(gòu)建基層財(cái)政運(yùn)行預(yù)警體系。對(duì)10項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)值劃分紅、橙、黃、綠四個(gè)等級(jí)，同時(shí)對(duì)四個(gè)等級(jí)從高到低分別賦予不同分值，通過加總賦分綜合評(píng)定該地區(qū)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，從而將一系列數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)換為全要素、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合性指標(biāo)，將基層財(cái)政預(yù)算編制、庫(kù)款保障、收入質(zhì)量等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域有機(jī)貫通起來，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，提升監(jiān)管針對(duì)性。二是及時(shí)督促推動(dòng)基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。依托“立體畫像”分析評(píng)估，對(duì)苗頭性、傾向性問題，通過印發(fā)關(guān)注函、管理建議書和情況通報(bào)，向地方財(cái)政部門預(yù)警提示并持續(xù)跟蹤，要求相關(guān)地區(qū)說明情況，加強(qiáng)管理。對(duì)重大情況和問題及時(shí)以專題材料等形式向財(cái)政部和自治區(qū)黨委、政府反映，針對(duì)基層財(cái)政存在的普遍性和共性問題，深入分析原因，提出工作建議。通過關(guān)口前移，防微杜漸，既“治已病”，又“防未病”，推動(dòng)基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堤壩、助力賦能。  來源：財(cái)政部廣西監(jiān)管局

發(fā)布日期：2025年11月28日