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黑龍江監(jiān)管局：堅(jiān)持“實(shí)、細(xì)、嚴(yán)”做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 能力提升資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作
　　黑龍江監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)部黨組工作要求，立足農(nóng)業(yè)大省、糧食強(qiáng)省定位，堅(jiān)持以“實(shí)”筑根基、以“細(xì)”提質(zhì)效、以“嚴(yán)”守底線，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益和政策效能。 

　　一、堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，夯實(shí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ) 

　　黑龍江監(jiān)管局切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，細(xì)致做好評(píng)價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，立足大局謀劃工作，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)起步穩(wěn)、方向準(zhǔn)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，明確各環(huán)節(jié)工作目標(biāo)與責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。二是密切溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)向部?jī)?nèi)相關(guān)司局請(qǐng)示匯報(bào)，按要求報(bào)送周報(bào)，及時(shí)明確相關(guān)評(píng)價(jià)口徑和政策尺度。聯(lián)合省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，圍繞資金使用規(guī)范、項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效指標(biāo)內(nèi)涵等問(wèn)題開(kāi)展深入交流。三是做實(shí)工作方案。成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，聚焦績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)政策文件、指標(biāo)體系及工作方法開(kāi)展培訓(xùn)，提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。結(jié)合工作實(shí)際制定評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，選取資金量大、主體集中、業(yè)態(tài)多元的地區(qū)作為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)重點(diǎn)區(qū)域，著力提高績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋面。 

　　二、堅(jiān)持“細(xì)”字為要，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量 

　　黑龍江監(jiān)管局以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為框架，細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法，為切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督、導(dǎo)向和激勵(lì)作用提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是細(xì)化重點(diǎn)。緊扣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育核心目標(biāo)，圍繞“決策—過(guò)程—產(chǎn)出—效益”全鏈條，區(qū)分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不同支出方向，有針對(duì)性開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。在現(xiàn)有評(píng)價(jià)框架下持續(xù)深挖，在績(jī)效目標(biāo)、政策制定、資金管理、業(yè)務(wù)管理、產(chǎn)出及效益等維度不斷細(xì)化，對(duì)接政策初衷和實(shí)踐需求。二是細(xì)抓舉措。通過(guò)案頭分析、實(shí)地核查、座談?wù){(diào)研等多種方式，全面掌握一手資料。縱向上，梳理績(jī)效自評(píng)報(bào)告、資金下達(dá)情況、項(xiàng)目實(shí)施方案等資料；橫向上，對(duì)比不同現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)市縣主要差異，鎖定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。深入項(xiàng)目主管單位、田間地頭，查看主體培育成果、設(shè)施設(shè)備配備等情況，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)論“接地氣、有實(shí)據(jù)”。與市縣財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表深入交流，面向培育對(duì)象開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解政策落實(shí)堵點(diǎn)和實(shí)際需求。三是細(xì)核數(shù)據(jù)。加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)比對(duì)，將財(cái)政資金撥付數(shù)據(jù)與主體培育臺(tái)賬數(shù)據(jù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度數(shù)據(jù)、產(chǎn)出及效益指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉核驗(yàn)。重點(diǎn)核查資金使用是否與申報(bào)用途一致、培育主體數(shù)量是否真實(shí)達(dá)標(biāo)、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)據(jù)是否有據(jù)可查、區(qū)域主要糧油作物單產(chǎn)提升是否客觀有效等信息，推動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。 

　　三、堅(jiān)持“嚴(yán)”字落腳，提升評(píng)價(jià)成效 

　　黑龍江監(jiān)管局堅(jiān)持評(píng)價(jià)從嚴(yán)，以高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)穿透推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，積極推動(dòng)財(cái)政資金提質(zhì)增效。一是嚴(yán)守評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分規(guī)則，嚴(yán)格定量評(píng)分，強(qiáng)化定性分析，加強(qiáng)集體研判。對(duì)每個(gè)三級(jí)指標(biāo)的得分、扣分情況均要求理由充分、證據(jù)確鑿，做到“打分有依據(jù)、扣分有憑證”。針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照評(píng)分規(guī)則予以扣分，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果公平公正。二是嚴(yán)查問(wèn)題追溯。強(qiáng)化多維穿透核查，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)憑證溯源、現(xiàn)場(chǎng)印證、關(guān)聯(lián)查證三維發(fā)力全面核實(shí)。對(duì)于不同情況分類處理，根據(jù)工作需要進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)度，明確責(zé)任主體和問(wèn)題清單，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)，積極推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。三是嚴(yán)促閉環(huán)管理。牢固樹(shù)立以評(píng)促改、以評(píng)促管理念，實(shí)現(xiàn)“評(píng)價(jià)—反饋—整改—跟蹤—提升”全鏈條閉環(huán)管理。及時(shí)向被評(píng)價(jià)單位反饋情況，督促立行立改，并跟蹤整改進(jìn)度。同時(shí)，聚焦評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，深入分析根源，積極撰寫報(bào)送專題材料，推動(dòng)將評(píng)價(jià)成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育質(zhì)效的有力抓手。 

發(fā)布日期：2025年11月28日