亚洲高清一区二区三区综合|看黄色一级视频在线观看|岛国av综合深爱开心激情|婷婷资源五月天四区|91精品91久久久中77777|久久无码论理电影|成人av男人天堂|日韩人人爱澡在线|欧洲成人精品视频|国产亚洲日韩国产免费视频

為有源頭活水來   ——湖南省財政廳優(yōu)化政府采購營商環(huán)境綜述

■ 本報記者 張舒慧 通訊員 何蓉

河道暢通，活水自來。長期以來，政府采購領域存在的圍標串標、歧視排他等問題，猶如河道中的“淤泥”與“暗礁”，阻礙著市場活水自由流動。在全國加快建設統(tǒng)一大市場的浪潮下，湖南省以專項整治為“清淤利器”，通過協(xié)同監(jiān)管、集采改革、制度創(chuàng)新等舉措，全力疏通政府采購“河道”，讓公平競爭之水源源不斷，為市場主體營造更加開放、透明、高效的營商環(huán)境。

協(xié)同監(jiān)管“清淤堵”

“過去財政單打獨斗，手段有限、力量薄弱，往往事倍功半?！焙鲜∝斦d政府采購監(jiān)管處負責人坦言，“現(xiàn)在多部門聯(lián)動，線索共享、案件共查，真正形成了監(jiān)管合力。”

這一轉(zhuǎn)變，源于湖南建立的跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。財政、公安、發(fā)改、公共資源交易中心攜手作戰(zhàn)，共同破解圍標串標、虛假投標等頑疾。截至目前，湖南省財政廳已移送圍標串標線索23條，刑事立案1起，受案7起。監(jiān)管信息在財政、紀委監(jiān)委、審計之間交互，一批可能涉及公職人員的評審專家、預算單位的問題線索被移送查處。

“專項整治就是要亮劍?！痹撠撠熑吮硎?，2024年以來，全省已開展兩輪政府采購領域?qū)ｍ椪危渤椴?13家代理機構、1600個采購項目，處理處罰500多家，曝光7起供應商弄虛作假謀取中標典型案例、5起評審專家評審錯誤案例，清理出庫17名專家，通報5名專家違法違規(guī)行為處理情況。這些舉措釋放出監(jiān)管部門對擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為“零容忍”的強烈信號。

此外，據(jù)了解，湖南正加快建設政府采購數(shù)據(jù)中臺，推動交易全程留痕、數(shù)據(jù)全域匯聚，致力打造“全省一張網(wǎng)”和透明采購、智慧監(jiān)管的新生態(tài)。

集采改革“疏河道”

“過去集中采購規(guī)模偏小，存在采而不集、價格不低等問題。”該負責人告訴記者。為此，湖南打出了一套改革“組合拳”。一是擴范圍，修訂集中采購目錄，新增9個品目；二是優(yōu)方式，建立以批量集中采購、框架協(xié)議采購為一般、項目采購為特例的采購新常態(tài)；三是促共享，推動36個集采品目“省域統(tǒng)采、結果共享”。

改革成效如何？數(shù)據(jù)最有說服力。據(jù)介紹，截至目前，5項信息化產(chǎn)品批量集中采購節(jié)約資金達3063萬元，節(jié)支率為30%；臺式計算機等7個品目框架協(xié)議采購金額達1.41億元?！翱蚣軈f(xié)議采購實行‘一次征集、多次復用’的模式，全流程線上操作，既壓縮了自由裁量空間，又縮短了采購周期。雖然集中采購工作任重道遠，但已取得一定效果?！痹撠撠熑吮硎尽?

為確?！瓣柟獠少彙辈淮蛘郏鲜∝斦d將制定集采機構考核辦法，加大對集中采購執(zhí)行情況的考核，加強結果運用，推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購。

制度創(chuàng)新“活水來”

改革要落地，制度是關鍵。在總結專項整治經(jīng)驗的基礎上，湖南著力推動“當下改”向“長久立”轉(zhuǎn)變。“省政府辦公廳印發(fā)全省政府采購領域‘整、建、促’實施方案，圍繞10大突出問題，提出3方面9項重點任務15條具體舉措，就是要畫出清晰的改革路線圖?！痹撠撠熑吮硎?。

在制定“整、建、促”實施方案的基礎上，一系列配套制度密集出臺。比如，政府采購非公開招標采購方式審批管理辦法、遠程異地評審暫行管理辦法等6項制度，對規(guī)避公開招標、專家“熟面孔”評審、集中采購規(guī)模效益未發(fā)揮、質(zhì)疑投訴處理不規(guī)范等問題開展源頭治理，切實堵塞監(jiān)管漏洞。

“目前，我們正在起草加強政府采購管理十條等制度，持續(xù)扎緊制度‘籠子’?！痹撠撠熑苏J為，制度建設不是一勞永逸，而要與時俱進。

此外，在嚴監(jiān)管的同時，湖南更注重提升政策溫度，讓企業(yè)有實實在在的獲得感?！皣L到政府采購這塊‘大蛋糕’，是市場主體的心聲；讓中小企業(yè)多分一杯羹，是財政部門孜孜以求的目標?！痹撠撠熑私榻B說。

據(jù)了解，湖南建立了“信用+管理”機制，中小企業(yè)憑聲明函參與政府采購活動，為中小企業(yè)參與政府采購活動提供便捷。取消招標文件購買費用，明確投標保證金可以用保函，統(tǒng)一由采購人支付專家評審費和代理機構代理費，為中小企業(yè)參與政府采購活動降低成本。明確對中小企業(yè)預留40%政府采購份額，為中小企業(yè)參與政府采購留足空間。針對中小企業(yè)融資難題，創(chuàng)新政府采購合同線上融資模式。

一系列舉措讓中小企業(yè)輕裝上陣。2024年，80%以上的政府采購合同由中小企業(yè)承接；226家中小企業(yè)憑政府采購合同融資6.15億元；預留脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品份金額達3.37億元，實際采購4.37億元，任務完成情況受到財政部通報表揚。

“深化政府采購制度改革是一項系統(tǒng)工程，需要久久為功。”該負責人表示，湖南將持續(xù)樹牢系統(tǒng)思維，為市場主體營造規(guī)則明晰、公平透明、預期穩(wěn)定的法治化營商環(huán)境。